¿Quién tiene que probar que alguien evade en Chaco? El proyecto que ingresó a la Legislatura cambia las reglas del juego para los contribuyentes y ya generó resistencia.
El diputado provincial Iván Gyoker puso sobre la mesa un proyecto que busca que Chaco adhiera al régimen nacional de Inocencia Fiscal, una iniciativa que ya ingresó a la Legislatura y que apunta a dar vuelta la lógica con la que la Administración Tributaria Provincial (ATP) persigue a los contribuyentes.
En diálogo con CIUDAD TV, el legislador explicó que la norma no se limita a un trámite formal: modifica las condiciones de fiscalización, las sanciones y los mecanismos para formular denuncias penales en los tributos chaqueños.
“Que no te acusen primero y después vemos”
El corazón de la propuesta es lo que Gyoker definió como una inversión de la carga de la prueba. “Lo que buscamos es poder cambiarle la carga de la prueba, que el Estado tenga que ocuparse de hacer una investigación formal con todos los requerimientos necesarios para poder acusar a alguien de evasión y no que a vos te acusen primero de evasión y después vemos”, resumió.
En la misma línea, planteó que el objetivo es que los organismos recaudadores no persigan al contribuyente por su declaración, sino que deban actuar con respaldo probatorio. “Se empieza a hacer un cambio de pruebas, que no te persigan a vos los organismos recaudadores por declaración, sino que tengan que hacerlo bajo investigaciones y pruebas fundadas”, sostuvo.
Gyoker tomó como referencia lo hecho a nivel nacional y anticipó que la reglamentación de los aspectos operativos quedará en manos del organismo provincial. “Lo que nosotros necesitamos es, de alguna forma, hacer una adhesión en la provincia del Chaco y hacer lo mismo que hizo Nación: un compromiso de no denunciar a quienes se adhieran”, afirmó.
Blanqueo, previsibilidad y el fantasma de la persecución
Consultado sobre cuántos chaqueños podrían sumarse al régimen, el diputado admitió que no hay una estimación precisa. La razón: la adhesión nacional arrancó hace poco y muchos contribuyentes esperan que las provincias reglamenten la medida para evitar posibles denuncias de las administraciones tributarias locales.
“Creemos que son muchas y que permite, de alguna forma, seguir blanqueando economía que estaba en negro porque el Estado se dedicaba a perseguir”, señaló. Y recordó los vaivenes de los blanqueos anteriores: “O una vez, un año hacían un blanqueo y gente que tenía plata bajo el colchón la blanqueaba y después al año siguiente venía otro gobierno y los perseguía”.
Para Gyoker, el nuevo esquema debe evitar que quien decide formalizar sus bienes termine perjudicado. “Esto viene a dar un marco de previsibilidad y de transparencia, que la economía que está en negro se sincere y que no sea el que pierde el que blanquea”, expresó.
La crítica al modelo de fiscalización
El legislador cuestionó la lógica que, según su mirada, predominó durante años en el país. “Las agencias de recaudación buscaban al que tiene blanco y a toda la gente que trabajaba en negro, por supervivencia, no”, disparó.
Su propuesta apunta a ampliar la base tributaria y a simplificar el sistema para quienes trabajan en regla. “Se busca que podamos ampliar la base contribuyente e ir a buscar a los que están trabajando en negro y poder tenerlos bajo un sistema mucho más simplificado, y que no sea más gravoso trabajar en blanco que en negro”, planteó.
Gyoker aclaró que se trata de un régimen específico al que los contribuyentes deben adherirse, pero consideró que debe formar parte de una política más amplia de simplificación tributaria, especialmente para pequeños comerciantes y emprendedores.
“Necesitamos simplificar las normas para el que tiene un kiosco, para el que tiene un comercio, para el que tiene una zapatería, puedan trabajar en blanco y que trabajando en blanco puedan acceder a crédito, puedan ampliar sus negocios, puedan hacer que haya más oportunidades para ellos mismos y vivir más tranquilos”, señaló.
También mencionó el desarrollo de herramientas de inteligencia tributaria para cruzar bases de datos y mejorar la detección de actividades económicas no registradas. “Esperamos e instamos que esto sea una política de Estado”, indicó.
El principio de inocencia, trasladado al terreno fiscal
Gyoker apoyó su argumento en una comparación con el sistema jurídico. “Así como el principio de inocencia es un principio base en nuestro sistema jurídico, de que uno es inocente hasta que el Estado demuestre lo contrario, en el sistema tributario vos sos culpable hasta que demuestres que no lo sos”, sostuvo.
Y agregó: “Creo que ese mismo principio que funda el Estado de derecho, que es el principio de inocencia hasta que se muestre lo contrario, tendría que ser de igual forma en el marco fiscal”.
Respecto de las fiscalizaciones e investigaciones ya en curso, explicó que quienes se adhieran podrán quedar comprendidos en el nuevo régimen, de acuerdo con sus condiciones. “Nosotros lo que no queremos es que se persiga a contribuyentes porque les fue bien, pudieron cambiar de auto, irse de vacaciones, refaccionar su casa. Entonces, a mí me parece completamente injusto”, afirmó.
El proyecto acaba de ingresar a la Legislatura y deberá atravesar dos comisiones antes de llegar al recinto. Gyoker manifestó su expectativa de avanzar con su aprobación para acompañar un cambio en las reglas tributarias y generar condiciones favorables para quienes desarrollan actividades económicas en la provincia.
La sesión que se cayó y el proyecto de mecenazgo animal
Consultado sobre la última sesión legislativa, que quedó sin quórum en medio de las diferencias entre oficialismo y oposición por el orden del temario y la interpelación a la administradora general de la ATP, Gyoker cuestionó la decisión de los bloques opositores.
“Nosotros teníamos un proyecto que para mí es importantísimo poder tratar, que es el de mecenazgo para organizaciones que se dedican a la protección animal. Es decir, que empresas que pagan impuestos, en vez de pagarle al fisco, puedan destinar sus impuestos o parte de ellos a estas organizaciones”, explicó.
La propuesta contempla mecanismos de financiamiento para entidades que rescatan, protegen, curan y alimentan animales, mediante aportes de empresas que podrían destinar parte de sus obligaciones tributarias a esas organizaciones.
“Hoy estamos en vísperas del fenómeno de El Niño y esto hace que muchos puedan estar en riesgo, que puedan necesitar ayuda y muchas de estas organizaciones, con mucho amor, con mucha dedicación, se dedican a salvarlos, a protegerlos, a cuidarlos, a curarlos y alimentarlos”, señaló.
Y apuntó contra la oposición: “Lamentablemente ayer la oposición saboteó la sesión, se cayó el quórum, quisieron cambiar el acuerdo que teníamos. Nosotros lo teníamos como primer tema y teníamos tiempo para poder tratar este proyecto de ley y después pasar a la interpelación”.
Sobre el pedido de interpelación a la titular de la ATP, consideró que respondía a una maniobra política y sostuvo que estaba vinculado con una denuncia que había sido desestimada y archivada por la Fiscalía. “Era bajo una denuncia falsa, trucha, que el propio fiscal desestimó y archivó por la falta de contacto con la realidad, por lo mal presentada que está y porque no había argumento”, afirmó.
Presupuesto: obras, ambulancias y patrulleros
Gyoker también defendió la importancia de avanzar con el Presupuesto provincial y destacó las obras de infraestructura, la incorporación de ambulancias y patrulleros y la creación de cargos para la Policía entre las previsiones contempladas.
“El presupuesto es una prioridad, pero porque el presupuesto, que es algo administrativo, es difícil poderle poner de cara”, expresó. Como ejemplo, mencionó la continuidad de las obras de la ruta 9, entre Miraflores y Las Hacheras, y la posibilidad de extender esa conexión hacia El Sauzalito y Fuerte Esperanza.
“Este presupuesto garantiza la continuidad de las obras de El Impenetrable, la Ruta 9 desde Miraflores hasta Las Hacheras y eso beneficia a un montón de gente y nos deja mucho más cerca para que después esa misma ruta eventualmente conecte con El Sauzalito, con Fuerte Esperanza, con distintas localidades de nuestro Impenetrable”, detalló.
También destacó el financiamiento previsto para la Ruta 13, entre Charadai y Villa Ángela, además de la incorporación de vehículos para fortalecer los servicios sanitarios y de seguridad. “Este nuevo presupuesto también incorpora un montón de ambulancias y de patrulleros que van a hacer que uno tenga un mejor servicio de salud o más presencia policial, mejor presencia policial, crea más cargos para la Policía”, enumeró.
En ese sentido, planteó que la distribución de recursos debe contribuir a reducir las desigualdades entre las localidades chaqueñas. “Lo que buscamos como fin último con el presupuesto es que una persona a lo largo de toda nuestra provincia pueda ser igualmente libre para poder elegir sobre su futuro y que tenga un mismo piso de condiciones mínimas de dignidad para poder salir adelante”, sostuvo.
