Chaco propone un cambio radical: los gremialistas estatales dejarían de cobrar del Estado durante sus licencias

El gobierno de Leandro Zdero envió a la Legislatura chaqueña un proyecto que busca modificar el régimen de licencias gremiales. La iniciativa apunta a que los dirigentes sindicales que realicen tareas representativas no perciban su salario del Estado durante ese período, un cambio que ya genera ruido en el mundo gremial.

La propuesta, anticipada por el mandatario en la apertura de sesiones, reformaría el artículo 48 de la Ley 645-A y el inciso d del artículo 318 de la Ley 647-E. Estas normas actualmente permiten a trabajadores estatales y docentes con cargos sindicales gozar de licencias con sueldo.

¿Cuál es el argumento del Gobierno para este cambio?

En los fundamentos del proyecto, el Ejecutivo provincial sostiene que no es adecuado que la administración pública financie los salarios de dirigentes mientras realizan tareas gremiales. Argumentan que este esquema no se ajusta a los principios constitucionales ni a la normativa que promueve la autonomía sindical.

El documento enviado a Diputados cita la Ley Nacional de Asociaciones Sindicales N° 23.551, que establece que los gremios deben sostenerse con sus propios recursos y prohíbe el financiamiento directo por parte de los empleadores. Desde esta interpretación, el pago estatal de salarios durante licencias podría verse como un financiamiento indirecto.

Por ello, el proyecto plantea que sean las propias organizaciones sindicales las que remuneren a sus dirigentes durante el tiempo que dure la licencia gremial.

Así funcionaría el nuevo sistema de licencias

El proyecto no elimina el derecho a la licencia, pero propone que se otorgue sin goce de haberes. Establece un cupo de cargos con licencia basado en la cantidad de afiliados de cada gremio.

Para la administración pública provincial, se prevé un máximo de cinco dirigentes con licencia por organización, pudiendo sumar un representante más por cada mil afiliados (o fracción mayor a quinientos) acreditados en el padrón certificado.

En el sector docente, el esquema sería escalonado según afiliación, manteniendo también un límite de cinco licencias por entidad. En todos los casos, el período de licencia se computaría para antigüedad y derechos previsionales, pero sin salario pagado por el Estado.

¿Qué pasará con los dirigentes que ya tienen licencia?

La iniciativa incluye una cláusula transitoria para las situaciones existentes. Los dirigentes que actualmente gozan de licencia con sueldo mantendrán ese beneficio hasta el final de sus mandatos.

Sin embargo, la regla cambiaría para futuras renovaciones. Si las organizaciones gremiales renuevan o prorrogan autoridades, las nuevas licencias que se otorguen ya no incluirán el pago salarial por parte del Estado.

Desde el Ejecutivo sostienen que esta reforma permitirá reducir el gasto público y ordenar las relaciones laborales dentro del Estado. No obstante, la medida ya comenzó a recibir críticas de sectores sindicales, que consideran que podría afectar la actividad gremial al dificultar la dedicación de los dirigentes.