Diputados modifica a último momento una ley clave: estos son los cambios que generan polémica

La Cámara de Diputados de Santa Fe se apresta a dar media sanción este jueves a la nueva ley orgánica de Municipios, pero con ajustes que no fueron consensuados con la oposición y que podrían generar fricciones en su trámite final. La norma es fundamental para el nuevo esquema institucional provincial.

El oficialismo, a través de Unidos, cuenta con mayoría automática para aprobar el proyecto sin necesidad de apoyos externos. Sin embargo, tanto el peronismo como otros espacios políticos ya expresaron su descontento por la falta de apertura a modificaciones sustanciales.

Las enmiendas introducidas en comisiones se centran, según el oficialismo, en otorgar mayor precisión jurídica al texto que ya había recibido sanción unánime en el Senado. No alterarían aspectos centrales de la propuesta original.

La diputada Lionela Cattalini defendió el proceso de debate previo. En declaraciones a Radiópolis (Radio 2), señaló que se trata de “una de las leyes obligadas a sancionarse” tras la reforma constitucional y destacó el trabajo realizado.

“Después de varias reuniones de plenario donde analizamos esta ley que tenía media sanción en el Senado por unanimidad, escuchamos a Festram, a foros de intendentes, cooperadoras escolares, protectoras de animales, es decir, a muchas organizaciones”, explicó.

Según Cattalini, el texto a votar incorpora correcciones a “errores u omisiones que había tenido el Senado, entiendo que involuntarios”. La intención del oficialismo es avanzar con la sanción al mediodía y girarla de inmediato a la Cámara alta para intentar convertirla en ley en la misma jornada.

¿Qué modificaciones incluye el proyecto?

Entre los cambios más relevantes figura la ampliación de las facultades de expropiación. Ya no estarán limitadas a municipios de más de 10 mil habitantes, sino que podrán ejercerlas todas las ciudades que cuenten con Concejo Municipal, por razones de utilidad pública como obras, servicios o protección ambiental.

Otro punto central es la prohibición de la promulgación parcial de ordenanzas. Esto significa que, aun cuando el intendente vete una norma en parte, no podrá promulgar fragmentos. Deberá completarse todo el trámite legislativo antes de su entrada en vigencia.

También se amplían los mecanismos de control de la administración local. Se habilitan esquemas compartidos no solo regionales, sino también provinciales o nacionales, incluso con participación de universidades y entidades profesionales.

En municipios más pequeños, se incorporan precisiones sobre la representación de minorías en comisiones municipales. Se garantiza que los candidatos a intendente de listas no ganadoras ocupen las bancas que les corresponden.

Además, se reorganiza el capítulo sobre transición de gobierno. Se establece con mayor claridad la obligación de crear por ordenanza un régimen que incluya una mesa de transición, un informe final y límites a decisiones de la gestión saliente.

El contexto de una norma histórica

La nueva ley orgánica de Municipios reemplazará el régimen vigente desde hace décadas. Funcionará como marco general mientras las ciudades de más de 10 mil habitantes avanzan en la redacción de sus cartas orgánicas propias, tal como lo establece la Constitución provincial reformada.

“Va a regir para algunos municipios de la provincia y al resto le da la posibilidad, como manda la Constitución, de que las ciudades de más de diez mil habitantes puedan sancionar su carta orgánica”, explicó la diputada Cattalini.

Si se cumplen los tiempos previstos por el oficialismo, Santa Fe podría cerrar este mismo jueves la sanción de una de las leyes centrales del nuevo esquema institucional. Sin embargo, el proceso no está exento de tensiones políticas por el modo en que se definieron los últimos cambios.