Dos leyes clave y un capítulo 7 que nadie quiere firmar: la semana que define el Congreso

El Congreso entra en su tramo decisivo y la agenda se apila: Diputados y Senado tienen previsto abrir sus recintos esta semana para tratar desde la nueva Carta Orgánica del Banco Central hasta la ley de Discapacidad, con la reforma política y el Presupuesto 2027 como telón de fondo.

El plazo apremia: el período de sesiones ordinarias se cierra el 30 de noviembre. Con la cantidad de proyectos pendientes, en el oficialismo dan por seguro que Javier Milei convocará a extraordinarias para dejar todas las leyes sancionadas antes de fin de año. El desafío no es menor, sobre todo porque los gobernadores aliados a la Casa Rosada hacen valer cada vez más sus votos.

Diputados: Banco Central, Malvinas y el Presupuesto

La Cámara baja abrirá el recinto el miércoles 18. Así lo acordaron el jueves pasado los jefes de bloque aliados al Gobierno con su par libertario, Gabriel Bornoroni. El objetivo central es la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central impulsada por Milei.

Ese texto ya había pasado por Diputados, pero el Senado lo modificó y volvió a la Cámara de origen para su sanción definitiva. El oficialismo y sus aliados terminaron aceptando los cambios que la Cámara alta introdujo en el mecanismo de selección del directorio del organismo, de modo que se avanzará con esa versión.

El otro tema de peso para el miércoles es el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional, que acumuló modificaciones en comisión. La iniciativa, impulsada por el asesor Santiago Caputo, prevé sanciones más duras para las empresas que exploten recursos naturales en las Islas Malvinas sin autorización argentina.

Aunque el proyecto fue dictaminado a fines de octubre, el texto final todavía no está cerrado. El despacho podría seguir cambiando por pedidos de los aliados y también de los diputados que responden a Patricia Bullrich, que negocian así su respaldo en el recinto.

La gran incógnita es el capítulo 7. Entre otros puntos, prohíbe que personas jurídicas extranjeras o ciudadanos extranjeros sin residencia permanente financien o intervengan en campañas electorales argentinas. También fija multas económicas si el Consejo de Seguridad Nacional determina que informes o actividades financiadas desde el exterior inciden en el escenario electoral. Como toca temas electorales, necesita una mayoría especial de 129 votos, y su continuidad está en duda: algunas fuerzas provinciales se niegan a acompañarlo tal como quedó redactado.

En paralelo, la comisión de Presupuesto que conduce “Bertie” Benegas Lynch se reuniría el martes, un día antes de la sesión, para dictaminar el Presupuesto 2027 y dejarlo listo para el recinto. Si se confirma, el oficialismo apunta a sesionar el 25 para darle media sanción y girarlo al Senado.

El Senado, atravesado por la interna libertaria

La Cámara alta también tendrá una semana cargada, y no solo por los proyectos. El martes por la tarde, la comisión de Asuntos Constitucionales se reunirá para debatir la reforma política, con la eliminación de las PASO como eje, en medio de presiones desde la Casa Rosada.

El clima está caldeado. En el entorno de Karina Milei apuntan contra la exministra de Seguridad: la acusan de no reunir los votos para suprimir las PASO y desconfían de sus intenciones de disputarle la presidencia a Milei en las elecciones del año que viene.

Del otro lado, cerca de Bullrich sostienen que el encargado de conseguir los votos es Diego Santilli, jefe de Gabinete, porque es quien negocia con los gobernadores, de quienes depende que el texto llegue al recinto con respaldo suficiente. ¿Qué reclaman los mandatarios provinciales? Que primero se oficialice el acuerdo electoral con el partido violeta. En concreto, que Karina Milei les precise cuántos casilleros y qué lugares de las listas les van a dar. El panorama es complicado, aunque “el Colo” asegura tener los votos.

Bullrich, en modo papal

Para el jueves se prevé que el Senado avance con la ley de Inviolabilidad de la propiedad privada, que volvió a la Cámara alta después de que Diputados restableciera la ley de Tierras, junto con el Tratado de Cooperación de Patentes (TCP), que el Gobierno acordó sancionar en el marco del acuerdo comercial con Estados Unidos.

A esa lista podría sumarse otro tema que Bullrich volvió a usar para desmarcarse de Milei. Mientras el Presidente se mostró en contra de la emergencia en Discapacidad —la vetó, intentó derogarla y la incumplió—, la libertaria destacó que esta semana “la propuesta superadora” aprobada en Diputados está lista para llegar al recinto del Senado. Lo hizo con un tono muy distinto al del jefe de Estado y en sintonía con el papa León XIV, que puso el foco en el colectivo de discapacidad, con la visita al Cottolengo Don Orione incluida.

“Estamos listos para tratar la Ley de Discapacidad en el Senado. Una ley necesaria para resolver un problema que lleva demasiados años en disputa y que, sin embargo, demostramos que podemos solucionarlo hablando”, escribió Bullrich en sus redes sociales.

Y cerró: “Y como vengo recalcando: el país que estamos construyendo es con todos los argentinos, sin que nadie quede afuera”.