Un arquitecto de la UNL recorre los valles de inundación de Santa Fe y encuentra un patrón: un 70% del suelo que no es firme y una ciudad que sigue construyendo igual. Su diagnóstico sobre la Costa y lo que propone para el futuro.
Dos docentes de la Universidad Nacional del Litoral sostienen que la capital provincial crece de espaldas a su geografía y reclaman un cambio de fondo en la forma de ocupar el territorio. Marcelo Cerati y Alberto López, arquitectos y profesores de la FADU-UNL, advirtieron que Santa Fe necesita dejar de construir como si el río no existiera y empezar a planificar su expansión en función de los valles de inundación.
El planteo no es nuevo: forma parte de un trabajo que ambos desarrollaron con equipos de la facultad y presentaron en 2015 bajo el nombre “La Gran Santa Fe, los valles aluvionales y el área metropolitana Santa Fe-Paraná”. Allí ya proponían pensar la capital como una ciudad-región, capaz de articular producción, servicios, turismo y gastronomía, completar su condición ribereña, recuperar espacios junto al agua y reordenar las infraestructuras ferroviarias, viales y portuarias.
Un territorio que es más agua que tierra
López puso el foco en un dato que, según él, suele quedar afuera de las discusiones: apenas un 30% del suelo santafesino es firme. El resto son ríos, islas, bañados, lagunas y terrenos anegadizos. “Tenemos que entender el territorio en el que estamos viviendo”, sostuvo el arquitecto.
Esa proporción obliga, a su criterio, a revisar los criterios de urbanización y a abandonar la idea de que cualquier sector puede ocuparse de la misma manera. “No podemos pretender que la naturaleza se adapte a nosotros”, remarcó.
Crecer no es lo mismo que inundarse
El especialista insistió en una distinción que considera clave: una crecida no es una inundación. “El movimiento del río es normal”, explicó, y describió que el Paraná tiene un valle inestable, con islas que se transforman, mientras que el Salado se comporta de forma más previsible.
La crecida pertenece a la dinámica natural del curso de agua. La inundación, en cambio, aparece cuando la ocupación humana avanza sobre sectores que deberían funcionar como áreas de expansión. “Yo me inundo”, resumió López para graficar cómo las decisiones particulares pueden convertir un fenómeno natural en un problema colectivo.
El arquitecto describió a Santa Fe como una ciudad con forma de plato, con depresiones que reciben agua ante cada lluvia o crecida. En ese marco, cuestionó las intervenciones que buscan ganarle terreno al valle y los rellenos privados que elevan un lote pero trasladan el problema a los vecinos. “Todo lo hacemos después”, criticó, al apuntar contra la falta de políticas preventivas y una respuesta estatal que suele llegar cuando la emergencia ya está instalada.
La Costa, el ejemplo que más incomoda
La zona de La Costa fue uno de los casos que López usó para mostrar la falta de planificación. Cuestionó que cada propietario resuelva por su cuenta cómo elevar su vivienda, sin medir el impacto sobre el escurrimiento del agua ni sobre las construcciones vecinas. “Es una vergüenza lo que está pasando en toda la Costa”, afirmó.
Para el arquitecto hacen falta obras y criterios urbanos que permitan que el valle conserve su funcionamiento natural, en lugar de habilitar soluciones individuales que terminan perjudicando al conjunto.
Las obras de infraestructura también deberían revisarse con esa lente. López señaló que los puentes y las intervenciones viales necesitan garantizar la permeabilidad suficiente para que el agua circule. Mencionó como ejemplo la ampliación de la capacidad de paso en un sector de la autopista y cuestionó otras obras que, según su análisis, no contemplaron las características del valle. “Hay que mirar qué pasa con el agua cuando hacemos una obra”, planteó.
Tres formas de vivir junto al río
Cerati, con 35 años de docencia en la FADU-UNL, propuso cambiar la manera de pensar las viviendas en zonas vinculadas al río. Sostuvo que existen alternativas para construir de acuerdo con el terreno y mencionó tres tipologías: viviendas flotantes, construcciones sobre albardones firmes y casas elevadas sobre pilotes.
“No es que no se pueda vivir en esos lugares, sino que hay que saber cómo hacerlo”, resumió el principio que ordena su propuesta.
López sumó la experiencia de los pescadores, que conocen los ciclos del territorio y desarrollan sus propias formas de adaptación. Describió el caso de un pescador que tiene una vivienda familiar elevada con refulado, una ranchada sobre pilotes y una canoa que funciona como casa flotante. “El pescador conoce el río”, señaló. Para el arquitecto, esa relación con el ambiente debería tenerse en cuenta al diseñar políticas habitacionales, en lugar de quedar relegada por respuestas de emergencia o soluciones improvisadas.
Asentamientos en zonas vulnerables y el rol de los vecinos
Cerati advirtió sobre la autorización de asentamientos en lugares vulnerables y la posterior provisión de servicios sin una planificación que contemple los riesgos. López, en tanto, sostuvo que la prevención debe reemplazar la lógica de actuar una vez producido el daño.
También llamó a involucrar a los vecinos en el cuidado del territorio: “Tenemos que ser policías de nuestro territorio”, expresó, en referencia a la necesidad de advertir sobre rellenos, construcciones y modificaciones que puedan perjudicar a otros habitantes.
El diagnóstico, además, excede los límites de la ciudad. López mencionó la deforestación del chañar en zonas del norte y el reemplazo de la vegetación por monocultivos como factores que aceleran el escurrimiento del agua. La planificación, desde su perspectiva, no puede limitarse a las obras urbanas ni a los límites administrativos de Santa Fe: debe considerar el comportamiento de toda la cuenca y la relación entre el uso del suelo, la vegetación y los cursos de agua.
“Hay un egoísmo político”
Cerati fue especialmente duro con la falta de articulación entre los distintos sectores políticos. “Hay un egoísmo político directamente”, afirmó. Según su análisis, la región cuenta con universidades y profesionales especializados en arquitectura e ingeniería hídrica, pero no logra traducir ese conocimiento en políticas sostenidas. “Es el momento de planificar para prever los problemas”, reclamó.
Para ambos arquitectos, las propuestas aisladas no alcanzan si no existe una decisión política que permita coordinar las intervenciones y sostenerlas en el tiempo.
Santa Fe y Paraná, pensadas como una sola región
La mirada metropolitana aparece como una condición indispensable para ese cambio. Cerati y López plantearon que Santa Fe y Paraná deben avanzar hacia mecanismos de gestión conjunta, con prioridades regionales, intercambio de información y coordinación de recursos. El puerto, el aeropuerto internacional y la relación con el río son algunos de los temas que exceden las competencias de una sola ciudad.
López recordó al Túnel Subfluvial como un ejemplo de integración impulsado por los gobiernos de Raúl Uranga y Carlos Sylvestre Begnis. “El río tiene que integrar, no separar”, sostuvo. La propuesta apunta a recuperar esa visión regional y dejar atrás una lógica en la que cada municipio resuelve sus problemas sin mirar lo que pasa del otro lado del territorio compartido.
