El capital que quedaba trabado en la burocracia minera ahora tiene otro destino

El Grupo de Empresas Mineras Exploradoras de la República Argentina (GEMERA) celebró una serie de cambios normativos que prometen destrabar inversiones y duplicar el dinero que se destina a la búsqueda de minerales en el país. La entidad, que preside Mike Meding —al frente de uno de los proyectos de cobre más importantes de San Juan—, aseguró que las nuevas reglas simplifican trámites y dan mayor previsibilidad al sector.

"En exploración, el capital trabado en la burocracia es capital que no se invierte en perforación", resumió Meding en un comunicado oficial. Su frase condensa el reclamo histórico de las empresas que buscan minerales: cada peso que queda inmovilizado en gestiones administrativas es un peso que no llega al terreno.

La meta de los U$S 1.000 millones

Actualmente, Argentina destina alrededor de U$S 400 millones anuales a la exploración minera. Desde GEMERA consideran que el país necesita superar los U$S 1.000 millones por año para fortalecer esta etapa clave de la actividad. Con los cambios fiscales y administrativos en marcha, esa meta aparece más cerca.

Meding, vinculado a McEwen Copper y al proyecto Los Azules, destacó que las nuevas herramientas administrativas pueden facilitar el desarrollo de campañas exploratorias en todo el territorio.

Qué cambia con las nuevas disposiciones

El paquete de ocho disposiciones dictadas entre julio de 2025 y octubre de 2026 modifica procedimientos de la Ley 24.196, que establece beneficios fiscales para el sector. Los ejes principales pasan por la digitalización de trámites, la eliminación de requisitos previos y la fijación de plazos para resolver solicitudes.

Para las empresas exploradoras —que invierten en estudios geológicos, perforaciones y ensayos sin generar todavía ingresos por explotación—, recuperar el IVA es clave para reinvertir en el terreno.

El IVA se recupera más fácil

Hasta ahora, la devolución del IVA por tareas de exploración se tramitaba en papel, bajo un sistema vigente desde 2004, lo que podía demorar la recuperación de fondos. Con la actualización, las solicitudes se gestionarán de manera digital a través del Sistema Integral de Recupero (SIR) de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y la plataforma Trámites a Distancia (TAD).

También se elimina la obligación de presentar un aviso previo al inicio de las tareas. La documentación se concentrará en facturas, comprobantes de pago y la memoria de las actividades realizadas, con el objetivo de simplificar la presentación y facilitar la verificación del crédito fiscal.

El nuevo esquema establece plazos máximos de 30 días hábiles para la intervención de la Secretaría de Minería de la Nación y otros 30 días hábiles para la ARCA. Así, las compañías podrán planificar sus inversiones con tiempos administrativos más previsibles.

Importaciones más ágiles y nuevas reglas

La reforma también modifica el acceso a los beneficios para importar bienes destinados a la minería. El nuevo procedimiento incorpora declaraciones juradas digitales a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCEA), con fiscalización posterior y un plazo de aprobación de cinco días hábiles.

Además, permite el ingreso de bienes usados o reacondicionados con la certificación correspondiente y establece un régimen específico para proveedores mineros según sus niveles de facturación.

Otro de los cambios es la creación del Registro de Inversiones Mineras (RIM), que asignará un código único a cada proyecto y permitirá unificar derechos mineros que compartan cercanía, infraestructura o desarrollo operativo.

En materia fiscal, la normativa incorpora el Seguro Ambiental Obligatorio como alternativa a la previsión contable y fija plazos para la estabilidad fiscal desde la presentación del estudio de factibilidad. Estas medidas apuntan a dar mayor previsibilidad a las compañías que avanzan desde la exploración hacia las siguientes etapas de desarrollo.

Los reparos que aún quedan

Meding remarcó que contar con plazos definidos y trámites digitales para recuperar el IVA brinda mayor previsibilidad a la hora de financiar campañas de trabajo. No obstante, aclaró que la normativa mantiene la espera de doce períodos fiscales prevista para este beneficio.

La actualización reglamentaria busca reducir obstáculos administrativos y mejorar las condiciones para invertir en la búsqueda de nuevos recursos minerales. GEMERA adelantó que pondrá la experiencia técnica de sus empresas asociadas a disposición del proceso de implementación para facilitar la transición.

La puesta en marcha de los cambios requerirá que las compañías adapten sus procedimientos internos a las nuevas exigencias, entre ellas el domicilio legal electrónico y la presentación de una declaración jurada anual respaldada por un profesional independiente.