El decreto que firmó Nediani antes de irse: 214 pases a planta y un presupuesto que ya supera el límite

Con la derrota electoral aún fresca, Roger Nediani selló el pase a planta permanente de 214 agentes municipales en plena transición. La medida, oficializada por el Decreto Serie “A” N.º 227/2026 del 18 de agosto, abre un frente de conflicto con el Presupuesto 2026, que destina el 72,53% de los ingresos a Personal, muy por encima del 60% que tolera la Carta Orgánica.

La decisión se conoció apenas 16 días después de que Llamil Abdala ganara las elecciones del 2 de agosto en La Banda. El expediente EX-2026-00164775–LABANDA-DME#SG lleva las firmas digitales del propio Nediani y de la secretaria de Gobierno, Ana Victoria Torres, quien además fue candidata a viceintendenta en la fórmula oficialista.

¿Qué dice la Carta Orgánica?

El artículo 110 es claro: la Municipalidad no puede invertir más del 60% de sus ingresos en salarios, “cualquiera fuera su naturaleza”. Sin embargo, el Presupuesto 2026 proyecta $46.623.402.443,31 para Personal sobre un total de $64.278.964.869,44, lo que equivale a un 72,53%. La diferencia es de 12,53 puntos y roza los $8.056 millones.

Los 214 agentes ya trabajaban como temporarios o contratados, por lo que el costo extra no equivale a 214 sueldos completos, sino a la diferencia entre lo que cobraban y lo que percibirán como permanentes. Aún así, el impacto debe calcularse trabajador por trabajador: categoría, antigüedad, adicionales y cargas patronales. Hasta que no se publique esa información, nadie puede minimizar el efecto.

¿Había vacantes para todos?

La gestión debe demostrar que existían 214 cargos permanentes vacantes al 17 de agosto. Si no los había, deberá explicar con qué norma se crearon o transformaron. La auditoría no puede conformarse con un decreto genérico.

El universo a revisar es mayor: más de 700 contrataciones denunciadas por concejales opositores desde 2023, recategorizaciones, bonificaciones y la presencia de familiares y candidatos oficialistas en la estructura municipal.

Los familiares de Nediani en el Municipio

Entre los casos más sensibles aparecen sus hijos Matías (secretario de Coordinación y Desarrollo Territorial) y Facundo (director de Compras y Suministros); su nuera María Alejandra Nallar (directora de Discapacidad); su esposa Viviana Molina (directora de Despacho); su cuñado José Molina (director de Despacho del Concejo Deliberante y candidato a concejal); y su sobrina Rocío Candela Pérez Nediani, contratada en abril de 2023, días después del decreto de contención de gastos.

La existencia de un vínculo familiar no prueba una ilegalidad, pero obliga a revisar cada legajo: fecha de ingreso, recategorizaciones, pases a planta y bonificaciones. También deben analizarse los casos de Alejandra y Facundo Farías, funcionarios desplazados tras una ruptura política, y de Ana Victoria Torres, quien firmó el decreto de los 214 pases.

Las firmas de la contención y las contrataciones

En marzo de 2023, Nediani y sus secretarios firmaron un decreto de contención de gastos. Entre ellos: Javier Alexandro, Matías Nediani Celiz, Joaquín María Romano Norri, Cristian Gastón Alzamora, Christian Enrique Mendoza y Julio César Scabuzzo. Ahora deberán explicar cómo, después de esa emergencia, se concretaron más de 700 contrataciones.

La administración no puede declarar una emergencia con una mano y multiplicar contrataciones con la otra.

El control que no se vio

Según el decreto, intervinieron la Dirección de Personal, Contaduría, Economía, Asuntos Legales y el Tribunal de Cuentas. La pregunta es qué verificaron realmente. ¿Comprobaron vacantes? ¿Calcularon el costo? ¿Analizaron la compatibilidad con el artículo 110?

La transición no puede condicionar al gobierno entrante. Gobernar hasta el último día no significa hipotecar el día siguiente. La estabilidad laboral legítima debe protegerse, pero no puede usarse como escudo para favores políticos.

La próxima gestión deberá auditar desde 2022: ejecuciones presupuestarias, masa salarial, recategorizaciones, bonificaciones y cada pase a planta. Revisar 214 expedientes y cruzarlos con las más de 700 contrataciones denunciadas es el punto de partida. Nediani debe rendir cuentas hasta el último día de su mandato.