El error que el Gobierno no vio venir y que ahora puede hacer trizas el DNU 70/23

El oficialismo respiró aliviado cuando la oposición no logró el quórum para rechazar el DNU 70/23, pero en la misma semana cometió un desliz en el Congreso que le puede costar caro. La jugada, pensada para contentar a aliados, terminó por habilitar una interpretación que deja al mega-decreto expuesto a ser desguazado artículo por artículo.

El jueves por la mañana, a horas de la sesión que iba a tratar el rechazo del decreto, en la Casa Rosada cundía la incertidumbre. Temían que una sorpresa de último momento les arruinara la jornada. Finalmente, la diferencia fue amplia: a la oposición le faltaron diez diputados para alcanzar el quórum. Milei salvó un match point, pero el episodio dejó al descubierto la fragilidad de su armado político.

No es habitual que el oficialismo no sepa, el mismo día de una votación, si tiene los votos o los pierde. Esa incertidumbre habla a las claras de lo precario de la situación. Altos funcionarios lo reconocen en privado, aunque los voceros más fervorosos salgan a acusar de sedición a los periodistas que dan cuenta de esta realidad.

Los frentes económicos que complican el panorama

La inflación mayorista de septiembre fue del 3,2 por ciento, impulsada por el precio de la energía, que luego se traslada al resto de la cadena. En lo que va de octubre, los alimentos volvieron a subir. La mayoría de los argentinos ya prioriza el poder adquisitivo por encima de cualquier otra preocupación. Sin embargo, la decisión presidencial es no hacer nada para aliviar esa situación, pese a las advertencias de su propio entorno sobre los problemas que acarreará esa obstinación en el largo año de gobierno que queda por delante.

En el plano financiero, el riesgo país se estacionó bien por encima de los 600 puntos. La suba fue del 33 por ciento en un mes, con picos pronunciados cada vez que el presidente o el ministro viajaron a Estados Unidos para reunirse con inversores. El verdadero peligro desestabilizante no viene de Rusia, China o Irán, sino de la dependencia externa.

La doctrina Donroe y la dependencia de Estados Unidos

Sin el apoyo sustancial y permanente de Estados Unidos, en el marco de la llamada "doctrina Donroe", este gobierno ya habría sucumbido. Si ese respaldo se retirara ahora, tendría problemas inmediatos de continuidad y la reelección se volvería imposible. El presidente argentino está completamente entregado a la voluntad de un poder extranjero, cuyo apoyo durará hasta que Milei deje de asegurar la continuidad del "rumbo" o aparezca alguien capaz de dar mejores garantías. Los intentos de encontrarle un reemplazo por ahora no prosperaron, pero persisten.

Solo bajo ese marco se explica que, a pocas horas de regresar de Washington, el presidente tuviera que celebrar una charla telefónica con el secretario de Estado, Marco Rubio. La naturalización de esa disparidad en el trato entre un mandatario y un ministro revela cómo la Argentina, bajo esta dinámica, funciona como un satélite de otro poder y no como una nación soberana. La prueba cabal fue la abstención argentina en la votación de la ONU por la erradicación del colonialismo, en contra de sus propios intereses en las Islas Malvinas.

La represión y el autoritarismo, que están en el ADN de este gobierno desde el primer día, se endurecerán también como tributo a Trump y Rubio, promotores en todo el continente de la nueva doctrina de seguridad que criminaliza la disidencia al rumbo, es decir, al alineamiento irrestricto con Estados Unidos. O, como propone el experto en Relaciones Internacionales Bernabé Malacalza, directamente "una delegación". La campaña en Brasil, a una semana del balotaje, también se discute en estos términos. La sombra del imperio, más larga que nunca.

El error de estrategia que abre la puerta al desguace

En su desesperación por evitar la caída del DNU 70/23, el gobierno cometió un error potencialmente fatal. El miércoles por la tarde, en la comisión que discutía la ley de inviolabilidad de la propiedad privada, y a pedido de algunos aliados que necesitaban una excusa para alinearse, introdujo una cláusula que anula un artículo específico del DNU para garantizar la vigencia de la ley de tierras. Al hacerlo, abrió la puerta a que otras partes del decreto sean puestas en cuestión.

Hasta ahora, en el Congreso primaba el criterio de que la revisión de un DNU solo podía rechazarlo o aprobarlo por completo, sin modificarlo ni discernir entre sus partes. Ese criterio siempre fue disputado por una parte de la biblioteca jurídica, que argumentaba que esa interpretación era muy restrictiva respecto a las capacidades del Poder Legislativo en su área de competencia natural. Con el dictamen del miércoles, el gobierno avala la segunda lectura. A partir de ese momento, cualquier otra parte del decreto puede ser cuestionada y anulada por su cuenta.

El DNU 70/23 tiene más de 360 disposiciones. Algunas significaron un perjuicio claro para la mayoría de los argentinos durante estos tres años, como la que deshace los topes a los intereses que cobran las tarjetas de crédito, la que libera las tarifas del sistema privado de salud o la derogación de la ley de alquileres, que implicó que el precio de la vivienda creciera más del doble que la inflación registrada por el IPC. Otras habilitaron algunas de las medidas más dañinas que hizo o pretende hacer el gobierno, como las privatizaciones de empresas estratégicas.

El desafío para la oposición: de la resistencia épica a la disputa de poder

Aunque los 129 votos para rechazar el decreto en su totalidad están lejos y probablemente nunca puedan sumarse con esta configuración política, hay antecedentes cercanos de mayorías opositoras para tratar agendas puntuales de alto impacto social. No debería ser difícil construir una estrategia legislativa que permita tomar la iniciativa y conseguir triunfos significativos para ir desguazando el DNU de a poco en temas como deuda, vivienda, salud y soberanía, alrededor de los cuales se pueden armar mayorías consistentes y una narrativa nítida.

Una seguidilla de errores no forzados de la Corte Suprema y del Poder Ejecutivo, explotados no por la dirigencia opositora sino por millones de argentinos volcados a la calle, abrieron una ventana de oportunidad. Ahora la responsabilidad de tomarla es indelegable para la política, que debe comenzar a contar triunfos y no solo resistencias épicas. Tarde o temprano, si el boletín solo trae derrotas, el pueblo elegirá nuevos representantes u otras estrategias o, en el peor de los casos, cada vez más caerán presos de la apatía total y no saldrán de sus casas para protestar ni para votar.

La oposición ahora tiene que decidir. Puede seguir trabajando como oposición con la expectativa de que en algún momento la alternancia, el desgaste, los astros o la fuerza de gravedad la pongan de nuevo del otro lado del mostrador, y ahí ver cómo salir del apuro. O puede disputar poder y ganarse, de cara a la mayoría, la posibilidad genuina de volver a gobernar, construir con hechos la legitimidad para intentar algo distinto e ir madurando, con tiempo, el apoyo necesario para tener éxito en esa tarea, aun cuando enfrente exista una maquinaria tan potente dispuesta a impedirlo.