El Gobierno ya fue multado todos los días, pero sigue sin pagar: la advertencia de Salerno

El exdecano de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Catamarca (UNCA), Gonzalo Salerno, describió como "dramático" el estado del sistema universitario argentino por el incumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario y, en la misma entrevista, apuntó contra las reelecciones que considera ilegítimas dentro de la casa de estudios catamarqueña.

En diálogo con el programa Mañana Central, de Ancasti Streaming, el docente sostuvo que la situación "tiene ya un carácter dramático" en todo el país y trazó el recorrido de la norma: el Ejecutivo la vetó, el Congreso la ratificó con una mayoría contundente y, desde entonces, no se aplica.

Una ley vigente que nadie ejecuta

Salerno recordó que se trata de la segunda Ley de Financiamiento Universitario y que ya pasó más de un año desde su sanción. "Se vete esa ley por el Poder Ejecutivo, se la ratifica casi por el 80% de las Cámaras de Diputados y Senadores, es decir, que está vigente y ya lleva más de un año de incumplimiento. Eso es muy preocupante", afirmó.

Para el exdecano, la omisión oficial no es un detalle administrativo: a su juicio, vulnera el artículo 75, inciso 19, de la Constitución Nacional, que garantiza la gratuidad y el funcionamiento de la educación pública superior.

Amparo colectivo, fallos y astreintes

Frente a la falta de respuestas, el sistema universitario se presentó en la Justicia con un amparo colectivo que abarca el mapa federal de 59 instituciones y alcanza a unas 350.000 personas entre docentes, no docentes y becarios.

La causa acumuló resoluciones favorables en primera y segunda instancia, e incluso llegó a la Corte Suprema. Sin embargo, según Salerno, el Ejecutivo continúa sin acatar las órdenes judiciales. Por eso los tribunales avanzaron con sanciones económicas: "Lo último que se ha aplicado es una sanción procesal de astreintes, que es una multa diaria que comienza a correr a partir del momento de la sanción, dirigida especialmente a quien encabeza la Jefatura de Gabinete (en este caso, Diego Santilli)", precisó.

El docente calificó la actitud oficial como "una estrategia deliberada" para dilatar los plazos y rechazó los argumentos que buscan justificar el desfinanciamiento. Desmintió que las universidades se nieguen a ser auditadas o que la norma no tuviera previsión presupuestaria. "Van ya tres años de un ataque muy fuerte al sistema universitario que va no solamente en lo presupuestario, sino también en lo discursivo con muchas falacias", señaló.

Con el debate del Presupuesto en el horizonte legislativo, Salerno consideró que los fallos firmes juegan a favor del reclamo: son "algunas armas más, algunos elementos más de discusión que dan una cierta ventaja" para exigir las partidas adeudadas.

El otro frente: las reelecciones en la UNCA

Sobre el cierre de la entrevista, el exdecano abordó la situación institucional de la Universidad Nacional de Catamarca y los cuestionamientos en torno a la reelección de autoridades. "La acción declarativa de certeza dijo claramente que solo pueden ser elegidos y reelegidos por una sola vez. Es decir, no puede haber un tercer mandato consecutivo", explicó.

Salerno apuntó contra quienes se desempeñaron como vicedecanos y luego como decanos y, pese a eso, avanzaron hacia una tercera gestión al frente del mismo espacio. "Están ilegítimamente ocupando un cargo quienes fueron elegidos por un tercer mandato", sostuvo.

También marcó los límites de las decisiones internas: "Un acuerdo de decanos nunca puede ir por encima de un estatuto. Los estatutos solo pueden ser modificados mediante una asamblea". Para el docente, el episodio derivó en "un conflicto moral y ético muy severo".

"La universidad debe ser el ejemplo de reservorio ético, el ejemplo de educación cívica, el ejemplo de buenas prácticas y del cumplimiento de las normas. Si en nuestra casa no cumplimos las normas ni nuestro estatuto, estamos dando un mal ejemplo en general a la sociedad", concluyó.