El IPLyC admite que los códigos de descuento sobreendeudaron a los trabajadores

El Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC) enfrenta una doble realidad: proyecta aportar $6.653 millones al Estado provincial en 2027, pero al mismo tiempo reconoce un escenario complejo por la caída del consumo, el cierre de agencias y casinos, y el sobreendeudamiento de los empleados públicos a través de los códigos de descuento.

El presidente del organismo, Héctor Rojas Decut, expuso ante la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Representantes y dejó en claro que el IPLyC no recibe recursos del Presupuesto General, sino que es uno de los organismos que aporta fondos a partir de sus utilidades.

“El IPLyC no recibe un solo peso de los $5,2 billones que se están tratando en este proyecto de ley, sino que, por el contrario, es un sujeto aportante”, remarcó.

El aporte previsto para 2027 implica un incremento de aproximadamente 7% respecto del ejercicio anterior, aunque esa suba no refleja la situación real de la actividad.

Menos casinos, más apuestas online

Rojas Decut explicó que el juego atraviesa un doble impacto: la baja general del consumo y el cambio generacional en los hábitos de los apostadores. Las nuevas generaciones tienen una relación diferente con el juego, lo que obliga al Instituto a incorporar tecnología e innovar permanentemente.

Esa transformación ya se nota en los números. Durante este año, el organismo incorporó 951 dispositivos para la captación de apuestas mediante pantallas táctiles y cobro con QR, y trabaja en una nueva plataforma digital que concentrará toda la oferta online, incluyendo juegos como Kin6, Poceada y Telekino.

Pero la reconversión tecnológica no implica abandonar la red tradicional. El IPLyC cuenta con 175 agencias y alrededor de 1.700 familias que dependen de la actividad. Sin embargo, esa estructura también sintió la crisis: en los últimos años cerraron diez agencias y en los últimos 18 meses dejaron de funcionar ocho salas de casino, lo que provocó que 298 personas perdieran su fuente laboral.

“La situación es bastante compleja”, reconoció Rojas Decut.

Códigos de descuento: el IPLyC admite el sobreendeudamiento

Uno de los momentos centrales de la exposición fue cuando Rojas Decut explicó la situación de IPLyC Confort y los códigos de descuento que aparecen en los recibos de sueldo de los empleados públicos.

El funcionario explicó que, a partir de una modificación realizada en 2022, se habilitó la posibilidad de descontar determinados conceptos de los haberes de agentes públicos, siempre bajo convenios y con la identificación del agente financiero o prestador. De ese mecanismo surge el código de descuento, que los trabajadores pueden identificar en sus recibos.

Rojas Decut reconoció que, con el tiempo, esta herramienta de financiación quedó atravesada por un proceso de sobreendeudamiento de los trabajadores públicos, vinculado al deterioro del poder adquisitivo: mientras los salarios avanzaron a cierto ritmo, los costos de los servicios y los gastos familiares aumentaron mucho más rápido.

“En algún punto eso generó una situación de agobio que claramente el disponible del salario del trabajador no daba para cubrir sus necesidades básicas”, explicó.

Qué es el CUAD y cómo acceder

Ante esta situación, la Provincia implementó dos herramientas: la incorporación del IPLyC al Código Único de Administración de Descuento (CUAD) y el Programa de Asistencia Extraordinaria Financiera. Rojas Decut aclaró que el IPLyC no estuvo incluido originalmente en el CUAD, ya que ese sistema fue creado en 2019 y recién se incorporó IPLyC Confort a partir de las modificaciones de 2022.

Un aspecto clave es que el acceso a estos beneficios no es automático. Cada trabajador debe solicitar voluntariamente el acogimiento, porque se trata de una modificación de las condiciones de un contrato de préstamo. “Es un trámite individual y muy sencillo”, señaló.

El trámite puede hacerse de manera presencial en las delegaciones habilitadas en Posadas, Oberá y Eldorado, o por correo electrónico a través del Ministerio de Hacienda. Hasta el momento, unas 1.300 personas ya accedieron a estas herramientas, pero Rojas Decut sostuvo que todavía hay un universo importante de trabajadores que podría acceder y pidió difundir la información.

El Hotel Maitei: terminó la concesión

Rojas Decut también explicó la situación del Hotel Maitei, otro de los activos vinculados a IPLyC Confort. El establecimiento fue concesionado en 2022 a la empresa N Sociedad Anónima, perteneciente a un grupo inversor con experiencia en el sector hotelero. Durante los primeros dos años, la explotación tuvo buen desempeño, pero luego la caída de la actividad turística en Posadas y la retracción del consumo hicieron que el negocio dejara de ser viable.

El hotel cuenta con 99 habitaciones y tenía 23 empleados. Ante el pedido de la empresa para rescindir el contrato, se abrió una mesa de negociación que permitió acordar la finalización de la concesión el 31 de julio. Rojas Decut destacó que se logró garantizar que los 23 trabajadores fueran indemnizados en un 100%. Desde entonces, el IPLyC asumió la conservación y custodia del hotel.

Siete hectáreas y una nueva propuesta

El establecimiento permanece cerrado a la espera de definir una nueva modalidad de explotación. El hotel conserva prácticamente todo su equipamiento: las 99 habitaciones, camas, colchones, televisores y equipos de aire acondicionado. Eso sí, algunas instalaciones necesitan mantenimiento y modernización, especialmente el mobiliario y la fachada. Además, alrededor de seis equipos de aire acondicionado y tres televisores no funcionan.

La intención del IPLyC es encontrar un operador privado especializado en gestión hotelera, pero con un proyecto diferente al esquema anterior. El predio dispone de siete hectáreas, por lo que se analiza complementar la actividad hotelera con otros servicios, como canchas de pádel, fútbol, negocios de cercanía y otras propuestas que generen mayor movimiento.

Rojas Decut consideró que la ubicación puede recuperar valor a partir de la cercanía con el barrio Itaembé y la futura estación de transferencia que se construirá frente al predio. También recordó que el Maitei fue concebido en 2009, cuando Posadas tenía otro esquema de desarrollo turístico, vinculado al Centro del Conocimiento y al turismo de eventos. Con los años, la actividad turística se desplazó hacia la zona costera y el centro, dejando al establecimiento en una posición menos favorable.

Juego responsable y prevención

La expansión del juego online estará acompañada por políticas de juego responsable y prevención. Durante este año, el IPLyC firmó convenios con la Secretaría de Adicciones, fundaciones y organizaciones de la sociedad civil para ampliar los puntos de atención destinados a personas vulnerables frente al juego. También se fortalecieron los mecanismos de autoexclusión, que permiten que las personas soliciten voluntariamente restricciones para acceder a determinadas propuestas.

Rojas Decut remarcó que el fortalecimiento del juego legal debe estar acompañado por políticas de prevención y asistencia.

Una herramienta para financiar al sector cultural

Durante la exposición también se analizó la posibilidad de implementar un mecanismo similar a un bono destinado al sector cultural. Rojas Decut consideró que el Estado podría aportar el premio y que sean los propios artistas quienes comercialicen los bonos, quedándose con el producido para financiar instrumentos y otras necesidades vinculadas con su actividad.

“No regalamos el pescado, sino que le damos la caña y tratemos de que lo pesquen”, graficó. Como ejemplo, señaló que un premio de $20 millones podría transformarse en una recaudación de $200 millones mediante una adecuada comercialización.

Promoción de productores misioneros

Rojas Decut también destacó el trabajo del IPLyC con productores de la provincia. El Instituto dispone de un salón de exposición para productos de fabricantes y productores locales y trabaja junto al Ministerio de Industria para fortalecer ese espacio como plataforma de exhibición y comercialización. En particular, mencionó al sector de la mueblería, con el objetivo de que pequeños productores, especialmente del interior provincial, puedan mostrar y vender sus productos.