El IUPA quiere cobrar un 5% de Vaca Muerta: el proyecto que ya duerme en la Legislatura

Un proyecto de ley que ya está en la Legislatura de Río Negro propone algo que hasta ahora no existía: que el Instituto Universitario Patagónico de las Artes (IUPA) tenga un régimen de financiamiento propio y que parte de la plata salga de los proyectos energéticos de exportación, Vaca Muerta incluida.

La iniciativa la presentaron el Sindicato de Trabajadores del IUPA (Sitraiupa), la Asociación de Docentes (Adiupa) y el Centro de Estudiantes (Ceiupa). El objetivo no es solo cubrir el presente de la institución: también dejar reglas permanentes para las universidades provinciales que puedan crearse más adelante.

De dónde saldría la plata

El corazón del proyecto es la creación del Fondo de Desarrollo Universitario Provincial. El artículo 11 plantea que se integre con «una proporción no inferior al cinco por ciento (5%)» de los ingresos extraordinarios no tributarios que reciba la provincia por proyectos de infraestructura energética de exportación.

Los fundamentos del texto mencionan dos casos concretos: el oleoducto Vaca Muerta Oil Sur y las iniciativas de exportación de gas natural licuado. Sobre esa base se armaría el fondo.

¿En qué se usaría? En infraestructura, equipamiento académico, becas, concursos docentes e investigaciones atadas a las necesidades estratégicas de Río Negro. Además, al menos el 10% del fondo debería destinarse cada año a comprar, renovar y reparar equipamiento académico, artístico, tecnológico y de laboratorio.

El proyecto aclara un punto clave: esos recursos serían complementarios al presupuesto habitual del IUPA, no un reemplazo.

Presupuesto atado a la inflación

El artículo 3 fija otra regla: la partida anual de la institución «no podrá ser inferior, en términos reales, al crédito vigente del ejercicio inmediato anterior», actualizado por la inflación acumulada que informe el INDEC. El texto suma actualizaciones trimestrales automáticas y transferencias mensuales de los fondos.

En materia salarial, el artículo 6 establece que los sueldos del personal docente y no docente «se actualizarán en un porcentaje no inferior a la variación del IPC», siempre mediante negociación paritaria. También se propone que los gastos de funcionamiento representen al menos el 10% de la partida presupuestaria y que un mínimo del 5% de los recursos para personal se destine a estructuras de cátedra, concursos públicos y carrera docente.

Ordenar la casa y mirar los números

Otro de los puntos es el Programa de Ordenamiento Institucional, con una asignación adicional no inferior al 8% de la partida de personal. Esa plata serviría para regularizar cargos docentes y de apoyo, adecuar dedicaciones, avanzar en recategorizaciones y completar la estructura orgánico-funcional de la institución.

Los fundamentos del proyecto se apoyan en cifras concretas. El presupuesto provincial de 2026 asignó al IUPA $13.575 millones, mientras que el anteproyecto de la institución para 2027 proyecta $25.600 millones. El documento remarca que el 96% del presupuesto universitario se va en salarios y cuestiona que la previsión para el año próximo use una pauta de inflación del 18% en lugar de una actualización automática según el índice efectivo.

La propuesta también incluye un Fondo Provincial de Becas Universitarias, con actualización por inflación y criterios socioeconómicos y territoriales, un plan plurianual de infraestructura y mecanismos de control: publicación trimestral de la ejecución presupuestaria, rendiciones ante el Tribunal de Cuentas e informes anuales a la Legislatura.

Ahora el proyecto deberá atravesar el tratamiento legislativo que corresponda para convertirse en ley. Si se aprueba, el IUPA tendría un régimen de financiamiento estable y la norma contemplaría además a otras instituciones universitarias provinciales que puedan crearse en el futuro.