El plan del Gobierno para eliminar las PASO: qué se define esta semana en el Senado

El oficialismo retoma esta semana en el Senado la pulseada por la reforma política, con la eliminación de las PASO como eje de la discusión. La Comisión de Asuntos Constitucionales, que preside el senador fueguino Agustín Coto (LLA), se reunirá el próximo martes 15 a las 15:30 en una sesión informativa para analizar los proyectos que buscan modificar el régimen electoral.

La iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo, de 79 artículos, propone eliminar las primarias, reformar el financiamiento de los partidos, ajustar la Boleta Única de Papel (BUP) y aplicar Ficha Limpia. También plantea que los representantes argentinos ante el Parlamento del Mercosur dejen de elegirse por voto directo y sean designados por el Congreso según la representación proporcional de cada fuerza.

Por ahora no está confirmado si se convocará a invitados externos. La reunión será de carácter informativo y servirá para avanzar en el debate de los distintos proyectos que involucran cambios al sistema electoral.

La cuenta que necesita el Gobierno para imponer su reforma

Para que las modificaciones prosperen, la Constitución exige en su artículo 77 la mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara: 129 votos en Diputados y 37 en el Senado. Esa meta explica por qué la Casa Rosada negocia semanalmente con las fuerzas provinciales y por qué el jefe de Gabinete, Diego Santilli, se reúne con gobernadores para destrabar la agenda legislativa.

En la búsqueda de consensos también participan la senadora Patricia Bullrich y el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.

La postura libertaria: sin PASO, pero con una posible alternativa

La posición del oficialismo es tajante. Según transmitió la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, a los legisladores de La Libertad Avanza, “las PASO hay que eliminarlas”. El tema volverá a tratarse el lunes 14 de septiembre, cuando los legisladores libertarios se reúnan con el presidente Javier Milei.

En el oficialismo, sin embargo, no descartan aceptar una suspensión de las primarias para el calendario electoral de 2027, aunque rechazan que el mecanismo continúe como opcional. El argumento público para eliminarlas es el costo económico, pero en el Gobierno admiten también una razón política: creen que las PASO pueden servir para ordenar y fortalecer a los frentes opositores después de una interna.

Ficha Limpia, el caballito de batalla de los aliados

El impulso a Ficha Limpia viene de los bloques aliados. En la sesión del 27 de agosto, la senadora chubutense Edith Terenzi, cercana al gobernador Ignacio Torres (PRO), pidió preferencia para tratar los proyectos que buscan impedir que dirigentes con condenas puedan candidatearse. Las iniciativas son impulsadas por el PRO y cuentan con el respaldo de la UCR.

En ese marco, Patricia Bullrich se comprometió a convocar a la comisión para mantener el apoyo de los aliados. El debate tiene un antecedente: en 2025, un proyecto de la entonces diputada Silvia Lospennato fue aprobado en Diputados pero rechazado en el Senado tras el cambio de postura de los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.

Ahora, Ficha Limpia quedó dentro de la reforma enviada por Milei al Congreso. La iniciativa también eleva el piso de votos y la cantidad de distritos o afiliados para que un partido conserve su personería. Las fuerzas que no alcancen esos requisitos podrían perder su reconocimiento, algo que afectaría incluso a espacios aliados como el MID de Oscar Zago.

Bullrich adelantó que la reforma podrá modificarse durante el tratamiento en comisión, pero aclaró que Ficha Limpia seguirá dentro del proyecto oficial y no será tratada por separado, al menos por ahora.

Las propuestas de los aliados para inhabilitar candidatos

El senador del PRO Martín Goerling Lara presentó un proyecto que establece la inhabilitación para personas con condenas confirmadas por delitos dolosos contra la administración pública, como fraude, cohecho, malversación, negociaciones incompatibles, enriquecimiento ilícito y encubrimiento. Según el legislador, el objetivo es “garantizar la probidad en la función pública y resguardar la integridad del sistema democrático”. La iniciativa cuenta con el acompañamiento de la UCR.

Por su parte, la senadora neuquina Julieta Corroza, alineada con el gobernador Rolando Figueroa, propuso modificar la Ley Orgánica de los Partidos Políticos para impedir que sean candidatos quienes tengan una condena confirmada en segunda instancia o firme por falta de apelación. La inhabilitación se mantendría durante toda la condena y solo quedaría sin efecto si la sentencia fuera revocada.

El antecedente de la primera reunión

La comisión ya había comenzado a trabajar el 13 de mayo, cuando Agustín Coto presentó los proyectos bajo análisis. En esa reunión, María Luz Alegría Landívar, asesora del Ministerio del Interior, expuso datos sobre el sistema de partidos: hay 44 partidos de orden nacional y 710 de distrito. “El segundo país de la región con más partidos es Paraguay y tiene 35; esto distorsiona fuertemente el sistema; los requisitos son de una ley bastante antigua y no acompañaron el crecimiento de población”, sostuvo.