El poder municipal en Argentina tiene cara de varón cincuentón: ¿qué revela el nuevo estudio?

Un estudio del Observatorio de las Elites (CITRA UMET CONICET) sacudió el mapa político argentino: el 83% de los intendentes de las principales ciudades son hombres, con una edad promedio que ronda los 50 años. El informe traza un perfil sociológico que expone la escasa presencia femenina y la nula llegada de outsiders a las intendencias, un fenómeno que contrasta con otros niveles del Estado.

La investigación analizó 49 municipios de los 2.300 que existen en el país, pero no cualquiera: son los que concentran a la mayor parte de la población urbana. Es decir, las decisiones de estos jefes comunales trascienden sus distritos y condicionan la vida de millones de argentinos.

¿Cuál es el promedio de edad de los intendentes?

El estudio detectó diferencias etarias según la región. En el conurbano bonaerense, los intendentes tienen en promedio 51 años, mientras que en las provincias la media asciende a 57. Las investigadoras Ana Castellani, Vanesa Arrúa y Julia Gentile interpretan que esto refleja ritmos distintos de recambio generacional, influenciados por el debate sobre las reelecciones indefinidas que lleva una década en la provincia de Buenos Aires.

¿Qué lugar ocupan las mujeres?

La mirada de género es uno de los hallazgos más contundentes. Más del 83% de las intendencias están en manos de varones, y la presencia femenina sigue siendo minoritaria. El Observatorio de las Elites advierte que “el techo de cristal en el ámbito municipal es evidente: a pesar de los avances en otros niveles del Estado, la conducción ejecutiva de las ciudades sigue siendo un espacio de predominio masculino”.

La exclusión no distingue partidos ni regiones: ni peronistas, ni radicales, ni macristas llegan en cantidad. Nombres como Mayra Mendoza y Eva Mieri en Quilmes, Mariel Fernández en Moreno o Rosana Chahla en San Miguel de Tucumán son excepciones que confirman la regla.

¿Por qué no llegan los outsiders?

El estudio es contundente: la intendencia no es un espacio para figuras externas. “El acceso a la intendencia es el resultado de una carrera política escalonada dentro del sector público”, señala el informe. La ausencia de casos de “puerta giratoria” y la nula incidencia de perfiles privados demuestran que el sistema municipal premia la experiencia estatal y la lealtad partidaria.

Además, la mayoría de los intendentes proviene de la misma provincia que gobiernan, aunque en el Conurbano y algunas capitales patagónicas se destacan orígenes de otros distritos o de la Ciudad de Buenos Aires. En el conurbano, las raíces sindicales y políticas locales son más fuertes, mientras que en las provincias predomina la formación universitaria y el paso por ministerios y legislaturas.

Dos modelos de liderazgo

El Observatorio identifica dos estilos diferenciados:

El modelo metropolitano, típico del conurbano, se apoya en líderes más jóvenes, con trayectorias densas en el territorio peronista (concejales, secretarios) y donde el capital político desplaza al educativo. El modelo federal, en cambio, presenta mandatarios de mayor edad, con un 64% de títulos universitarios y recorridos más heterogéneos que combinan experiencias provinciales y nacionales, en un marco de mayor competencia partidaria.

La alta tasa de reelección y la existencia de linajes políticos locales sugieren dificultades para renovar la representación. “Quien ejerce la intendencia se erige como actor territorial central que, mediante el control de recursos y redes locales, asegura la estabilidad de las coaliciones políticas en Argentina”, advierten las investigadoras.