El polémico artículo que la oposición busca frenar en Santa Cruz: ¿qué implica para los municipios?

En medio de una pulseada por los fondos previsionales, un grupo de diputados opositores presentó un proyecto para suspender hasta 2027 el artículo que permite al Ejecutivo retener coparticipación a las comunas. La iniciativa apunta a desactivar una herramienta que, según denuncian, podría paralizar los servicios municipales.

La diputada Agostina Mora (UxP), junto a sus pares Karina Nieto, Carlos Santi, Carlos Godoy y José Bodlovic, impulsó una ley que suspende hasta el 31 de diciembre de 2027 la aplicación del artículo 22 de la Ley Provincial N° 1782. Dicho artículo autoriza a la Caja de Previsión Social (CPS) a pedirle al Ejecutivo que retenga fondos de coparticipación a municipios y comisiones de fomento para saldar deudas previsionales.

¿Qué propone el proyecto?

Durante la suspensión, quedarían sin efecto las obligaciones de pago, intereses, recargos, multas y actualizaciones. Además, se prohíbe al Gobierno iniciar nuevas demandas contra las comunas por este motivo y se lo obliga a desistir de las ya iniciadas.

Como alternativa, el proyecto instruye al Ejecutivo a convocar a intendentes y comisionados a una mesa de trabajo periódica para acordar moratorias y extinguir obligaciones recíprocas, regularizando la seguridad social sin asfixiar a los gobiernos locales.

Fundamentos constitucionales y “desuso” de la norma

Los legisladores argumentan que la retención unilateral viola el artículo 141 de la Constitución Provincial y el 123 de la Nacional, que garantizan la autonomía económica de los municipios. También señalan que, desde 1986, la facultad no se ejerció durante más de tres décadas, lo que evidencia su inviabilidad histórica. Aplicarla de golpe, advierten, provocaría “la parálisis total de los servicios e infraestructura municipal”.

La disparidad fiscal que enciende la mecha

El proyecto incluye un informe que detalla el deterioro de las arcas municipales: la coparticipación cayó un 9% real en 2025 respecto de 2024 y un 15,3% frente a 2023. En el primer trimestre de 2026, la baja interanual fue del 11,3%. Además, mencionan el impacto de la exención del Impuesto a los Sellos en el acuerdo con YPF y la reducción de regalías hidrocarburíferas por la Ley 3914.

Denuncian que la provincia no coparticipa los ingresos crecientes por regalías mineras ni los fondos no coparticipables de Nación que sí aumentaron. “La provincia coparticipa a sus municipios los recursos que caen, pero se reserva para sí los que se incrementan”, advierten los firmantes, que aseguran que el Ejecutivo tiene solvencia para resolver el déficit previsional sin perjudicar a los intendentes.

Plazo para una nueva ley de coparticipación

El proyecto también encomienda a los Diputados y Diputadas por el Pueblo redactar, en 30 días desde su aprobación, un nuevo esquema de distribución de recursos acorde al artículo 146, inciso 3, de la Constitución Provincial.