El primer gesto de una ola: Chaco refinancia su deuda con la Nación y otras provincias evalúan seguir sus pasos

Chaco se convirtió en la primera provincia en renegociar el crédito que recibió del Gobierno nacional, y otras ya analizan hacer lo mismo. El gobernador Leandro Zdero firmó un nuevo convenio con el Ministerio de Economía por más de $476.000 millones, apenas cinco meses después del auxilio inicial.

El acuerdo se enmarca en el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR) y contempla una reestructuración de la deuda que la provincia había contraído en dos tramos: uno de $77.100 millones del año pasado y otro de $400.000 millones tomado en abril. A eso se le suman $12.900 millones en intereses.

Del lado de la Nación, se compensa una deuda a favor de la provincia por $13.900 millones, correspondiente al ajuste por el Consenso Fiscal. Así, el neto final que Chaco deberá devolver al Tesoro nacional asciende a $476.200 millones.

¿Qué implica el nuevo esquema de pagos?

El alivio para Chaco es relativo: la primera cuota vence el último día hábil de agosto y asciende a $120.000 millones. El resto se pagará en siete cuotas mensuales con una tasa anual del 15%, que se descontarán directamente de la coparticipación federal.

A cambio de esta refinanciación, la provincia desiste de continuar un juicio contra el Estado Nacional. La demanda buscaba declarar la inconstitucionalidad del decreto 473/2023, que en octubre de ese año subió el mínimo no imponible y las escalas del Impuesto a las Ganancias, además de incrementar la deducción para empleados en relación de dependencia.

Ese decreto tuvo un efecto contundente: prácticamente nadie pagó el tributo. Como Ganancias es un impuesto compartido con las provincias, estas perdieron fondos sin que el Congreso Nacional lo hubiera autorizado. Posteriormente, el gobierno de entonces sancionó una ley que eliminó el impuesto para casi todos los contribuyentes, dejándolo solo para unas 2.000 personas de altos ingresos.

La caída de los ingresos provinciales

Según datos de la consultora Politikon Chaco, los envíos a los estados subnacionales repuntaron en julio con un alza del 7,5%, impulsados por el buen desempeño de Ganancias. Sin embargo, el acumulado del año sigue mostrando una caída del 1,3%.

Los fondos discrecionales, por su parte, bajaron un 62,8% en el primer semestre. Entre enero y julio, las transferencias no automáticas de Nación a provincias y CABA totalizaron $738.201 millones, el peor registro para ese período desde al menos 2005. Comparado con el mismo lapso de 2023, la caída supera el 80% real.

Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) indica que Chaco está entre las provincias más afectadas por la baja en la recaudación de impuestos propios. La recaudación tributaria propia acumulada a mayo del consolidado de provincias y CABA cayó un 1,6% en términos reales respecto al mismo período del año anterior.

De las 24 jurisdicciones, 14 tuvieron descensos. Misiones lidera las caídas con un -20,8%, seguida por La Rioja (-12,3%) y Chaco (-6,2%). En el otro extremo, Río Negro (+5,2%), Neuquén (+6,7%) y Entre Ríos (+8%) fueron las que más aumentaron su recaudación.