El sello que define cuánto paga un comercio en el Gran Rosario: dos localidades quedaron al tope
Dos localidades del Gran Rosario comparten la alícuota general más baja del Drei, pero hay un detalle en una de ellas que cambia todo para la industria. El mapa completo que las empresas miran antes de instalarse.
Un mismo negocio, con la misma facturación, puede pagar bastante menos de Drei según el municipio del Gran Rosario donde esté radicado. La Fundación Apertura comparó las ordenanzas tributarias de 19 jurisdicciones y encontró diferencias que van más allá de la alícuota que figura en la norma.
El relevamiento incluyó a Santa Fe y Rafaela como referencias provinciales y apuntó a aportar elementos para la discusión de los presupuestos y las normas impositivas de 2027. La conclusión central: mirar solo la tasa publicada no alcanza. También pesan el sector de actividad, los fondos obligatorios y los mínimos que cada municipio exige pagar.
Quiénes cobran menos por la actividad general
En el rubro general, Fray Luis Beltrán y Puerto General San Martín comparten la alícuota más baja, con 5 por mil sobre los ingresos brutos. Timbúes aparece justo detrás, con 5,25 por mil. Rosario, en tanto, se ubica en un tramo intermedio: 6,5 por mil.
Puerto General San Martín y Timbúes figuran entre los esquemas de menor carga para la actividad general. Fray Luis Beltrán iguala la tasa más baja, aunque aplica un tratamiento distinto a la industria y la construcción, que tributan 8 por mil. El dato revela que un municipio puede ser conveniente para el comercio y, a la vez, más caro para producir.
Dónde la carga se vuelve más pesada
En el otro extremo se ubican Alvear y Villa Gobernador Gálvez. En los dos casos, los adicionales obligatorios empujan el monto final por encima de la tasa nominal.
Alvear parte de una alícuota de 6,5 por mil, pero suma un 15% sobre el Drei por la tasa de atención médica organizada, lo que eleva la carga efectiva a cerca de 7,48 por mil. En Villa Gobernador Gálvez, los fondos adicionales agregan un 10% y llevan la tasa de 6,75 a aproximadamente 7,43 por mil.
Roldán tiene su propia particularidad: su alícuota general es de 6,5 por mil, pero trepa a 7,5 por mil cuando la facturación anual llega a los $140 millones. Según el informe, ese umbral no se actualiza desde 2021 y equivale a ventas mensuales de unos $11,7 millones. Por eso, el estudio sostiene que buena parte de las pymes queda alcanzada por la tasa superior, sin un tratamiento diferencial para la industria.
El mapa de la industria
Para las actividades manufactureras, Funes lidera con una alícuota de 3 por mil. Lo sigue Rafaela, con 3,5 por mil. Puerto General San Martín, Timbúes, San Lorenzo y la ciudad de Santa Fe aplican una tasa industrial de referencia de 5 por mil. El relevamiento aclara que existen tratamientos específicos según la actividad y la ubicación de las plantas.
Rosario no tiene una alícuota industrial diferencial general: las fábricas tributan 6,5 por mil. Para la Fundación Apertura, esa característica y el peso de los mínimos para las pymes con diez o más trabajadores son las principales desventajas de la ciudad frente a otras localidades de la región.
Los mínimos, el factor que descoloca la comparación
Los pagos mínimos son uno de los elementos que más alteran cualquier comparación. En un caso testigo de una metalúrgica con 30 trabajadores, el estudio calculó que General Lagos exigiría un mínimo mensual de unos $5,4 millones, equivalente al 21,8 por mil de las ventas consideradas. En Rosario, una empresa de servicios con 12 trabajadores queda alcanzada por un mínimo de $320.860 mensuales.
La Fundación Apertura cuestiona que esos pisos estén atados a la cantidad de personas ocupadas, porque pueden elevar la carga incluso cuando la facturación no acompaña. Como alternativa, propone reemplazarlos por criterios vinculados con los ingresos o la superficie.
Gastronomía: la brecha más amplia
Bares y restaurantes concentran las mayores diferencias entre localidades. La alícuota es de 5 por mil en Fray Luis Beltrán y Puerto General San Martín, contra el 15 por mil de Funes y el 18 por mil de Capitán Bermúdez. En Pérez, la tasa del 20 por mil sube a 20,6 por mil al incorporar el adicional obligatorio. Para Rosario, el informe calcula una carga del 7,5 por mil, incluida la contribución al Ente Turístico Rosario.
Los mínimos también pueden dar vuelta el resultado en este rubro. Aunque Timbúes aplica una alícuota de 5,25 por mil, el piso para restaurantes ronda los $520.000 mensuales, un monto que puede resultar determinante para los establecimientos pequeños.
El caso de los grandes complejos portuarios
El trabajo distingue además la situación de los grandes complejos agroexportadores. Las localidades portuarias del norte combinan tasas relativamente bajas para la actividad general con cuotas fijas o mínimos elevados para esas instalaciones. Como las escalas y los criterios de encuadre son diferentes, sus montos no permiten una comparación directa entre plantas de distinto tamaño.
Qué propone el informe para 2027
De cara al próximo año, la Fundación Apertura propone transparentar los adicionales, fijar una alícuota industrial de referencia del 5 por mil, actualizar los umbrales de facturación y acordar criterios comunes entre municipios.
El estudio también advierte sobre las dificultades para acceder a la información: no encontró ordenanzas vigentes publicadas en nueve localidades y, en otras cuatro, no pudo convertir los mínimos a pesos por falta del valor actualizado de los módulos.
El relevamiento se concentra en el Drei y no incluye la Tasa General de Inmuebles ni otros tributos municipales. La Fundación Apertura señaló que sus resultados permiten comparar este componente del costo fiscal, aunque no representan la totalidad de la carga que enfrenta una empresa.
