El Senado dio el golpe final a Zona Fría: 17 departamentos mendocinos se quedan sin el subsidio al gas
Un invierno mendocino, una factura de gas que no dejaba de subir y una ley que prometía alivio. Ahora el Senado acaba de dar vuelta la página para 17 departamentos. Lo que se viene en la boleta, adentro.
El Senado convirtió en ley el recorte a Zona Fría y 17 departamentos de Mendoza perderán el beneficio general en la factura de gas. La única excepción en la provincia será Malargüe, que ya formaba parte del régimen original. El proyecto se aprobó con 39 votos afirmativos, 8 negativos y ninguna abstención.
Los dos senadores nacionales por Mendoza, Mariana Juri y Rodolfo Suarez, ambos de la UCR, votaron en contra. El bloque peronista se retiró del recinto antes de que arrancara el tratamiento. Anabel Fernández Sagasti, la tercera senadora mendocina, estuvo ausente: sigue de licencia por maternidad tras el nacimiento de su primer hijo.
Qué cambia con la nueva ley
La reforma retrotrae el beneficio automático a las zonas que estaban comprendidas en el régimen original: la Patagonia, la Puna y Malargüe. En las regiones que se habían sumado con la ampliación de 2021 —como el resto de Mendoza— el descuento deja de aplicarse de manera general y queda limitado a hogares que acrediten condiciones de vulnerabilidad.
La Ley 27.637, sancionada cinco años atrás, había extendido el régimen a distintas provincias según las zonas bioambientales de la norma IRAM 11603/2012. En Mendoza, esa ampliación había alcanzado a los 18 departamentos, cuando antes el único territorio provincial incluido era Malargüe. A ese esquema se volvió con la sanción de este jueves.
Los 17 departamentos que pierden el subsidio general
Ciudad de Mendoza, Godoy Cruz, Guaymallén, Las Heras, Luján de Cuyo, Maipú, Lavalle, San Rafael, General Alvear, Tunuyán, Tupungato, San Carlos, San Martín, Rivadavia, Junín, Santa Rosa y La Paz dejarán de percibir el beneficio general de Zona Fría. Malargüe conserva el esquema diferencial.
La ampliación de 2021 había incorporado a Mendoza con descuentos que, según el tipo de usuario, llegaban al 30% para hogares generales y al 50% para usuarios considerados vulnerables. La reforma elimina ese beneficio automático para las zonas incorporadas en aquella ampliación.
En la provincia, el alcance de la medida afecta a más de 400.000 familias que pierden el beneficio general. Aproximadamente la mitad de ellas obtendrán otro descuento vinculado al nivel de ingresos del hogar.
Malargüe también pierde plata
El impacto no es solo para los departamentos que salen del régimen. Los usuarios malargüinos y de las provincias que se mantuvieron dentro de Zona Fría también cobrarán menos. La norma aprobada por el Congreso establece que, a partir de su reglamentación, la bonificación se calculará sobre el precio del gas y no sobre el total de la factura, que incluye los componentes de transporte y distribución. El descuento, así, será menor.
Quiénes mantendrán algún subsidio
La pérdida del beneficio general no significa que todos los usuarios mendocinos queden sin ningún tipo de subsidio. La nueva normativa establece un esquema focalizado para las zonas que se habían incorporado en 2021, atado a los criterios del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) y a situaciones particulares.
El criterio deja de ser principalmente geográfico y pasa a depender de la situación socioeconómica del hogar. Solo los inscriptos al SEF mantendrán un subsidio en la tarifa: el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNABap), los Veteranos de Malvinas y las familias con ingresos inferiores a tres canastas básicas de un hogar tipo 2 —un matrimonio con dos hijos—, un monto que hoy se ubica en los $4.816.492. Quienes acrediten ingresos menores a esa cifra, y con cierto consumo que establezca el Ejecutivo, mantendrán algún esquema de descuento.
Más de 400 mil usuarios mendocinos, entre hogares y empresas, reciben actualmente descuentos de entre 30% y 50% en sus facturas de gas natural. Según información oficial, en la provincia hay 252.765 personas registradas en el esquema SEF.
Qué dijeron los senadores mendocinos
Mariana Juri cuestionó que Mendoza quede excluida del régimen pese a compartir características climáticas con otras regiones que conservarán el beneficio. Sostuvo que el 91% de los usuarios mendocinos se encuentra en la zona bioambiental 4, denominada templada fría, según la clasificación que mencionó el propio Poder Ejecutivo en los fundamentos de la iniciativa.
También usó el impacto de las bajas temperaturas sobre la producción agrícola como argumento. Recordó que el Gobierno nacional había declarado en mayo de 2026 la emergencia climática en Mendoza, principalmente por las heladas, y planteó la contradicción que, a su criterio, existe entre esa declaración y la eliminación del beneficio tarifario. "En Mendoza el gas en invierno no es un lujo ni un confort prescindible, es una necesidad vital de subsistencia", sostuvo.
Rodolfo Suarez también votó en contra. En sus redes, el exgobernador recordó que durante su gestión Mendoza fue incorporada al régimen en 2021 y sostuvo que aquella decisión respondió a una "condición climática objetiva" que impacta directamente en el consumo de gas de las familias durante el invierno. "Una cosa es mejorar la política energética y otra muy distinta es resolver una cuestión nacional pasándoles la factura a los mendocinos", planteó.
Por qué el Gobierno impulsó el recorte
El oficialismo argumentó que la reforma busca ordenar y focalizar los subsidios energéticos, concentrándolos en las regiones con condiciones climáticas más severas y en los hogares que realmente necesitan asistencia. Cuestionó el esquema ampliado en 2021 porque permitió que usuarios de distintas zonas del país accedieran automáticamente a descuentos independientemente de su nivel de ingresos, y sostuvo que el régimen había generado una presunta superposición de subsidios.
La reforma forma parte de un paquete más amplio de cambios sobre el sistema energético. Durante el debate, la senadora Flavia Royón sostuvo que la iniciativa busca "construir un sistema energético más transparente, más ordenado y más previsible" y explicó que el proyecto contempla, además del cambio en Zona Fría, modificaciones vinculadas con deudas del mercado eléctrico, tarifas, energías renovables y regímenes hidrocarburíferos.
El acuerdo político que permitió avanzar con la ley también estuvo relacionado con la promesa del Gobierno nacional de implementar beneficios para las denominadas "zonas cálidas", especialmente mediante subsidios a la electricidad durante los meses de mayor consumo en las provincias del Norte.
Excluir a Mendoza del régimen de Zonas Frías es un error. Por eso voté en contra de este proyecto
— Mariana Juri (@mariana_juri) September 24, 2026
Ordenar los subsidios, sí. Hacerlo ignorando condiciones climáticas concretas y perjudicando a los mendocinos, NO. En Mendoza, el gas en invierno no es un lujo ni un confort… pic.twitter.com/GEdNZoCtTZ
ZONA FRÍA: VOTO EN CONTRA DE LOS CAMBIOS A LA LEY
— Rodolfo Suarez (@Rodysuarez) September 24, 2026
Hoy el @senadoargentina trata la modificación al régimen de Zona Fría. Adelanto mi voto negativo al proyecto, es injusto para los mendocinos.
En 2021, como gobernador, trabajé para que Mendoza fuera incorporada al régimen de…
