Entre Ríos dio el primer paso hacia un Estado sin papel: qué se viene ahora

La Cámara de Diputados de Entre Ríos aprobó por mayoría el proyecto de Ley de Transformación e Innovación Digital impulsado por el Poder Ejecutivo provincial. La iniciativa, que ahora pasará al Senado, apunta a simplificar trámites, reemplazar expedientes físicos por documentos digitales y redefinir la forma en que el Estado se vincula con los ciudadanos.

El texto establece las bases para un Estado digital y contempla la reducción progresiva del uso del papel en la administración pública. Entre sus principales objetivos está facilitar las gestiones remotas y evitar que los vecinos tengan que presentar una y otra vez documentación que ya está en poder de la Provincia.

La propuesta busca consolidar un camino que la Provincia ya inició con el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), la firma digital y la plataforma Mi Entre Ríos, que hoy reúne a más de 100.000 usuarios y ofrece acceso a más de 50 trámites y servicios.

Adiós al expediente en papel

Uno de los ejes centrales del proyecto es la sustitución progresiva de los expedientes físicos por documentos digitales. La iniciativa reconoce la eficacia jurídica de la firma digital y electrónica, e incorpora las notificaciones digitales como parte del vínculo entre los organismos públicos y los ciudadanos.

También introduce el principio de “una sola vez”, que permite a las distintas dependencias reutilizar e intercambiar información que una persona ya presentó, siempre bajo condiciones de seguridad y resguardo de los datos.

Desde el Poder Ejecutivo señalaron que la iniciativa no apunta únicamente a incorporar herramientas tecnológicas, sino a establecer un marco normativo que permita adaptar el funcionamiento de la administración a las nuevas modalidades de gestión. En ese sentido, el proyecto actualiza las reglas para la contratación de tecnología y contempla servicios del mercado actual, como almacenamiento en la nube, correo electrónico, licencias, suscripciones y software como servicio.

Datos, seguridad e inteligencia artificial

Otro de los capítulos del proyecto está relacionado con la protección y administración de la información pública. El texto establece que las bases de datos estatales constituyen activos bajo titularidad, custodia y gestión de la Provincia.

A la vez, incorpora principios de seguridad, confidencialidad, trazabilidad y protección de los datos personales, con el objetivo de fijar criterios comunes para el manejo de información dentro de los organismos públicos y fortalecer las condiciones de resguardo.

La iniciativa también contempla la incorporación responsable de nuevas tecnologías y herramientas de inteligencia artificial. Para esos casos establece pautas vinculadas con la transparencia, la auditoría, la supervisión humana y la prevención de sesgos, de modo que los sistemas automatizados funcionen bajo criterios controlables y con intervención humana cuando corresponda.

Los aportes que cambiaron el texto

Durante el análisis legislativo, la iniciativa recibió modificaciones y aportes de diferentes sectores. Entre ellos se incorporaron propuestas de UPCN, que derivaron en un artículo destinado a garantizar que el proceso de transformación digital no afecte los derechos de los trabajadores estatales. El texto también establece el compromiso de brindar capacitación y herramientas para acompañar al personal durante la implementación de las nuevas modalidades de trabajo.

Asimismo, diputados del bloque de La Libertad Avanza realizaron aportes que fueron incorporados al proyecto finalmente aprobado por la Cámara baja.

La implementación de la futura ley será progresiva. El proyecto contempla además la continuidad de canales de atención presencial para aquellas personas que puedan enfrentar mayores dificultades para acceder a las herramientas digitales. Entre los sectores considerados se encuentran los adultos mayores, las personas con discapacidad, quienes no cuentan con conectividad y los habitantes de zonas rurales.

Con la media sanción, la Provincia avanza en la institucionalización de un proceso que ya comenzó con distintas herramientas digitales. La iniciativa busca establecer reglas permanentes para reducir el uso de papel, simplificar procedimientos y facilitar el acceso a los servicios públicos.

El proyecto deberá ahora ser tratado por el Senado entrerriano. De aprobarse, la normativa establecerá un marco general para profundizar la digitalización de la administración provincial, con herramientas orientadas a mejorar la gestión, proteger la información y ampliar las alternativas de atención a los ciudadanos.