Figueroa promete eliminar Ingresos Brutos en Neuquén: quiénes pagarían cero desde 2028

El gobernador Rolando Figueroa anunció que propondrá eliminar el impuesto sobre los Ingresos Brutos en Neuquén para las empresas que contraten trabajadores neuquinos. La medida apunta a 2028 y ata el beneficio fiscal a una condición concreta: la generación de empleo local.

El anuncio se hizo durante la presentación del Parque Industrial Capital, junto al intendente de la ciudad de Neuquén, Mariano Gaido, y frente a un auditorio de empresarios. "A quienes tomen trabajadores neuquinos, les vamos a eliminar el impuesto a los Ingresos Brutos", afirmó el mandatario.

Por ahora se trata de un anuncio. La Provincia no detalló el alcance de la exención, qué actividades quedarían comprendidas, qué proporción de personal local se exigiría ni cuánto duraría el beneficio. Tampoco se informó cuál sería el instrumento legal ni los plazos para su tratamiento.

Lo que sí adelantó Figueroa es el mecanismo de control. El Gobierno utilizaría el Registro Informático de Empleadores (RIDE) para cruzar datos de empresas, gremios y nóminas laborales. Esa herramienta permitiría verificar que quienes accedan a la exención cumplan efectivamente con la contratación de mano de obra neuquina.

Por qué Ingresos Brutos y no otro impuesto

La elección del tributo no es casual. Ingresos Brutos se calcula sobre la facturación, no sobre la ganancia, por lo que una empresa lo paga aunque tenga márgenes bajos o pérdidas. Además, se acumula en cada eslabón de la cadena de producción y comercialización, y termina trasladándose al precio final.

Para una empresa que evalúa contratar, ampliar instalaciones o radicarse en la provincia, la exención modificaría su estructura de costos. Los recursos liberados podrían destinarse a capital de trabajo, equipamiento o nuevas contrataciones. El impacto real dependería de la alícuota que hoy paga cada actividad y del diseño final del régimen.

Quiénes podrían beneficiarse

Uno de los sectores con mayor potencial de alcance es el de las pymes proveedoras de Vaca Muerta. Si quedan incluidas, firmas de mantenimiento, transporte, metalmecánica y tecnología mejorarían sus condiciones para competir en un mercado donde conviven con grandes contratistas de otras provincias.

Una mayor participación de empresas radicadas en Neuquén haría que más compras, salarios y capacidades técnicas permanezcan dentro del territorio. A su vez, las nuevas contrataciones podrían traducirse en más demanda para comercios, gastronomía y servicios profesionales de las localidades.

El alcance sectorial definirá también si la medida sirve a la diversificación productiva. Si la exención abarca actividades industriales, tecnológicas, turísticas o agroindustriales, podría sumar incentivos para proyectos ajenos a los hidrocarburos. Para eso, el alivio fiscal necesitaría complementarse con infraestructura, servicios y formación laboral.

En ese esquema, los parques industriales tendrían un rol central. La Provincia ya había presentado la articulación entre Invierta Neuquén y los estímulos municipales como parte de una estrategia para bajar costos y favorecer la radicación de empresas.

La reducción de costos no garantiza, sin embargo, una baja de precios para el consumidor. El traslado del ahorro dependerá de la competencia y la demanda en cada mercado. Las empresas también podrían destinar esos recursos a inversión o a recomponer márgenes.

El peso fiscal y la discusión nacional

El otro interrogante es fiscal. Según los datos difundidos junto al anuncio, Ingresos Brutos representó el 26% de los recursos corrientes de Neuquén en septiembre, solo por detrás de las regalías petroleras. Esa cifra no equivale al costo de la medida, que dependerá del universo de empresas que finalmente acceda al beneficio.

Una mayor actividad económica podría compensar parte de la recaudación resignada a través de otras bases tributarias. Esa recuperación, no obstante, no está asegurada ni sería inmediata. Conocer el costo fiscal estimado y los mecanismos de evaluación será clave para medir resultados.

La propuesta se inscribe en un debate impulsado por el Gobierno nacional. El ministro de Economía, Luis Caputo, viene reclamando que provincias y municipios reduzcan Ingresos Brutos y tasas para bajar el costo de producir, según el margen fiscal de cada jurisdicción.

El planteo de Figueroa agrega a esa discusión una condición propia: que la baja impositiva quede atada al empleo local. Durante su exposición, el gobernador convocó a los empresarios a "construir la neuquinidad entre todos".