Una diputada pampeana acompañó el proyecto que hace obligatoria la sala de 3 años desde 2027, pero abrió un flanco inesperado: qué pasa con los docentes que deberían estar formados para esas aulas y todavía no tienen diseños curriculares.
El bloque Comunidad Organizada llevó a la Legislatura pampeana dos frentes en la misma sesión del jueves: un proyecto de ley para que la licitación del área hidrocarburífera El Medanito no avance sin Libre Deuda Ambiental y un respaldo con reparos a la obligatoriedad de la sala de 3 años desde 2027.
El primero de los temas lo planteó el diputado Aliaga al fundamentar la iniciativa en el recinto. El proyecto busca que el proceso licitatorio de El Medanito, zona clave para la producción y el desarrollo de La Pampa y en particular para 25 de Mayo, se ajuste a la normativa ambiental vigente.
El artículo 16 y la exigencia sin excepciones
Aliaga apoyó su argumentación en el artículo 16 de la Ley Provincial N.º 2675, que fija la obligación de presentar el Libre Deuda Ambiental para acceder a concesiones hidrocarburíferas en territorio pampeano.
Según sostuvo, ese requisito debe cumplirse sin excepciones, ya se trate de empresas estatales, privadas o mixtas, y tanto si actúan de manera individual como en asociación.
El legislador puso el foco en la participación del Estado provincial a través de Pampetrol S.A.P.E.M., que contempla un 20 % dentro del esquema de concesión proyectado por 25 años. En ese punto reclamó que la empresa estatal acredite documentalmente que no arrastra pasivos ambientales pendientes de remediación derivados de su anterior participación en la Unión Transitoria de Empresas (UTE) conformada con PCR.
Prevención y responsabilidad ambiental
Durante su exposición, Aliaga también mencionó la Ley Nacional General del Ambiente N.º 25.675 y sus principios de prevención y responsabilidad ambiental.
Advirtió que las deficiencias en los controles administrativos o las urgencias propias del proceso licitatorio no pueden terminar trasladando al Estado provincial y a las futuras generaciones los costos económicos y ambientales de una eventual contaminación.
Desde Comunidad Organizada remarcaron que el objetivo es que la licitación de El Medanito avance con pleno respeto de la legislación vigente, sin excepciones.
Sala de 3 años: apoyo con observaciones
En la misma sesión se aprobó el proyecto del Poder Ejecutivo que propone incorporar y hacer obligatoria la sala de 3 años en La Pampa. La diputada Sandra Fonseca se manifestó a favor, aunque no dejó pasar las problemáticas y desafíos que, a su criterio, atraviesa el sistema educativo pampeano.
"Coincidimos que la Educación es un derecho universal de niñas, niños y adolescentes donde el Estado debe garantizar, promover la igualdad y la calidad del sistema educativo sus distintos niveles y modalidades", expresó la legisladora.
Y agregó: "Este último aspecto, en cuanto al Estado garante de esas condiciones, en ese proceso de enseñanza y aprendizaje de todos y cada uno de los educandos".
Fonseca afirmó que "Claro está que la obligatoriedad de la sala de 3 años, es fundamental para el desarrollo cognitivo, del lenguaje, emocional, social temprano. Posibilitando la detección temprana de las dificultades y la reducción de desigualdades de grupos vulnerables".
Sin embargo, sumó reparos: "También sabemos el estado en el que se encuentran hoy las aulas, los docentes, desde el bajo nivel de aprendizaje a dificultades de vínculos entre diferentes actores, aulas sobrepobladas muy a pesar de las buenas intenciones, a veces no se completan y menos aún la intención de la educación inclusiva".
La calidad del sistema, en discusión
"Desde Comunidad Organizada, entendemos que la calidad es hoy cuestionable en el sistema educativo pampeano", planteó Fonseca. Recordó que la Ministra concurrió a la Cámara en un plenario de comisiones y explicó la reestructuración del sistema educativo, y dio a entender que la reestructuración se debe a la disminución de matrículas en relación a la baja natalidad y no una revisión de los procesos de enseñanzas y aprendizajes que tienen resultados cuestionables y una reestructuración de los equipos técnicos e interdisciplinarios que hoy resultan insuficientes y no logran atender las necesidades sentidas reales y actuales, menos alcanzaría también para una detección temprana de niños pequeños.
"Algunos podrán decir, ¿para qué trabajamos? Para que el aprendizaje sea válido, significativo, llegue a cada una de las salas. Pero para eso tienen que darse las condiciones, y una de ellas es la estructura adecuada para estos niños de tan baja edad", sostuvo.
La diputada apuntó contra las respuestas oficiales: "Una vez más, la Ministra solo nos reiteró a los diferentes diputados, 'estamos trabajando en ello', nosotros nos preguntamos seis meses antes y no tenemos algunas cuestiones necesarias e indispensables".
"Siempre escuchamos que los recursos son escasos, pero precisamente en ningún momento se manifestó el detalle presupuestario para asumir la educación como una inversión", añadió.
Formación docente y diseños curriculares
En cuanto a la formación de quienes estarán al frente de esas salas, Fonseca contó que le consultó a la Ministra con qué saberes, actitudes y herramientas cuentan los profesores de nivel inicial, y que la respuesta fue que se estaría trabajando en los diseños curriculares de la formación de docentes de nivel inicial desde la Dirección de Educación Superior.
"¿Esto se va a lograr en seis meses? De ser así, cuantos de estos docentes estarían formados para desempeñarse, para llevar adelante esa educación de calidad a partir de implementar los saberes, si todavía no están los diseños para salas de tres años. Las respuestas siempre son insuficientes cuanto alguno pregunta precisamente para observar indicadores de calidad de las intervenciones de la educación", repasó.
La legisladora detalló que en la caja curricular del Profesorado de Nivel Inicial, que figura en la página del Ministerio, solo aparecen dos espacios cuatrimestrales: atención temprana, en primer año, y planificación en jardines maternales, en tercer año. "Planificación sobre diseño escolar, que hoy no existe", señaló.
Y comparó: "Vale observar que hoy la formación en jardines maternales son una especialización dictada en algunos institutos y universidades, con una carga mínima de 400 horas reloj mínimas, es más, hay universidades que lo presentan como especialidad a distancia. Este dato, nos permite ilustrar que, con dos espacios como materias cuatrimestrales, no resultarían suficiente para formar una educación de calidad para los niños más pequeños".
Sobre las capacitaciones, preguntó: "La Ministra ofreció una amplísima lista de propuestas para nivel inicial desarrollados en la provincia en el año 2024, algunas aranceladas y otras gratuitas, pero una vez más nos preguntamos, ¿Cómo se garantiza que estas capacitaciones se conviertan en propuestas pedagógicas en la sala? ¿Qué seguimiento se realiza? ¿Dónde está la evaluación para mejorar las intervenciones de estos docentes? o ¿solamente queda en certificaciones para acrecentar puntajes y que engrosen carpetas de trayectorias docentes?".
"Cantidad no es sinónimo de calidad, obligatoriedad no implica garantizar el derecho a la educación de estos niños más pequeños. Si bien lo manifiesta el artículo 2 del proyecto de ley, son expresiones que tienen que tener su correlato con la política pública que se va a aplicar", afirmó.
Para cerrar, Fonseca sostuvo: "Uno como docente no puede planificar si no tiene los contenidos de los diseños curriculares, y todo eso requiere mucha anticipación, y el Estado debe estar para anticiparse".
"Hoy difícilmente podemos hablar de calidad para estos educandos. Pero sin presupuesto no se puede asegurar equipos técnicos capacitados, al margen de la necesaria infraestructura adecuada para estos niños", concluyó.
