La ley de Discapacidad que Milei quería terminó con un cambio clave que no esperaba

La Cámara de Diputados aprobó este miércoles por la noche la nueva Ley de Discapacidad que impulsaba el gobierno de Javier Milei, aunque el texto final incluyó modificaciones de último momento acordadas con la oposición. La norma, que ahora pasa al Senado, establece que la pensión por discapacidad equivaldrá al 70% del haber mínimo jubilatorio y podrá cobrarse en simultáneo con un empleo formal.

El dictamen de mayoría lleva el nombre de "Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad" y recoge casi todo el esquema de beneficios de la ley 27.793, pero le quita el carácter de emergencia y transitoriedad. Durante la tarde y la noche, referentes de Unión por la Patria negociaron con La Libertad Avanza para introducir mejoras al proyecto oficialista.

Los diputados opositores advirtieron que esperan que el Gobierno "cumpla" con lo prometido y modifique el apartado de Discapacidad del Presupuesto 2027, tal como se acordó. "No voy a festejar hasta que vea que el gobierno cambie lo que prometió en el Presupuesto 2027", señaló la diputada pampeana Varinia Marín.

Marín también reivindicó a las familias y al colectivo de personas con discapacidad, y sostuvo que "lo justo hubiese sido negociarlo con las personas involucradas presentes" y no con "un lobby en el Congreso".

Qué cambia con la nueva normativa

El proyecto del oficialismo toma el esquema de beneficios de la ley 27.793 pero elimina el carácter de emergencia. Estos son los puntos principales:

Pensión no contributiva: sustituye el artículo 9 de la Ley 13.478. La pensión por invalidez laboral o discapacidad, con Certificado Único de Discapacidad (CUD), equivaldrá al 70% del haber mínimo del SIPA y se actualizará de forma periódica.

Compatibilidad con el empleo: se podrá cobrar la pensión con ingresos de trabajo registrado o monotributo, siempre que no superen dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.

Suspensión y rehabilitación: si se supera ese tope, la pensión se suspende de manera provisoria y no se da de baja. Al terminar el empleo o bajar los ingresos, el titular puede pedir la rehabilitación inmediata.

Auditorías cruzadas: la Secretaría Nacional de Discapacidad controlará de forma permanente los datos de ANSES, ARCA, SINTyS, ReNaPer y otros organismos. Ante inconsistencias, se podrá suspender el beneficio de manera preventiva con notificación previa. El titular tiene derecho a defensa y puede pedir la rehabilitación provisoria mientras se revisa su caso.

Prestadores: se ratifica el arancel unificado y actualizado del artículo 7 bis de la Ley 24.901.

Empleo y capacitación: se mantienen las contribuciones patronales reducidas para quienes contraten de forma permanente a personas con discapacidad (artículo 87 de la Ley 24.013). El personal de las entidades del Sistema de Prestaciones Básicas deberá recibir formación obligatoria sobre derechos y trato no discriminatorio.

Derogación: el artículo 17 deroga toda norma que se oponga al proyecto.

Fin de la emergencia: el proyecto no prorroga la Emergencia Nacional en Discapacidad, que vence el 31 de diciembre de 2026.

La negociación que destrabó el debate

El dictamen oficialista había reunido 42 firmas con el respaldo del PRO, la UCR y otros aliados, mientras que el peronismo, Provincias Unidas y la izquierda sumaron 36 para sostener la prórroga de la emergencia. Para destrabar el debate en el recinto, La Libertad Avanza negoció con los bloques aliados, encabezados por Oscar Herrera Ahuad.

La oposición buscaba prorrogar la Ley de Emergencia en Discapacidad vigente, pero el gobierno logró acordar cambios para que el proyecto avanzara. Entre las modificaciones que circularon figura que quienes cobran otra prestación, como la AUH, no queden excluidos de la pensión, aunque no podrían acumular dos beneficios iguales.

También se buscaba garantizar la cobertura de prestaciones y medicamentos para los actuales titulares y fijar un cronograma de pago a prestadores: 30 días para notificar y 90 para cobrar las deudas.