La primera mujer al frente de la Cámara de San Rafael y el pedido que dejó a todos en silencio

En el tradicional Almuerzo de las Fuerzas Vivas 2026, Silvina Pietrelli estrenó su rol como presidenta de la Cámara de Comercio, Industria y Agropecuaria de San Rafael (CCIA) con un discurso que mezcló emoción, autocrítica y una batería de reclamos concretos a los tres niveles de gobierno. Frente a autoridades y empresarios, la dirigente puso el eje en la competitividad, la producción y las condiciones que el departamento necesita para explotar su potencial económico.

El mensaje tuvo un costado simbólico fuerte: por primera vez en 107 años, la voz de la entidad es la de una mujer. "Hoy por primera vez esa voz es la de una mujer", dijo Pietrelli, aunque se apuró a aclarar que el dato no debía leerse como un logro personal.

"No habla de mí"

La flamante titular de la CCIA prefirió correr el foco de su propia figura y ponerlo sobre la institución que ahora conduce. "Esto no habla de mí, sino de una institución que sabe evolucionar y sabe leer su época, que se anima a cambiar sin soltar sus raíces", sostuvo ante el auditorio.

En ese marco, reconoció el trabajo de las generaciones que construyeron la Cámara y remarcó que lo verdaderamente importante es la capacidad con la que cada persona asume sus responsabilidades. También convocó a los empresarios a involucrarse de lleno en la entidad y a acercar sus necesidades y experiencias para fortalecer la representación del sector.

Sobre el proceso productivo, Pietrelli señaló que el camino exige financiamiento, asistencia técnica y empresarios dispuestos a revisar sus propios procesos. Sumó la necesidad de incorporar tecnología, usar la información para mejorar la toma de decisiones y prepararse para los cambios que traen la inteligencia artificial y la automatización.

El mensaje a Nación y al Congreso

El tramo más filoso del discurso apuntó a las autoridades nacionales y a los legisladores. Pietrelli concentró sus planteos en la presión tributaria, el costo laboral, el acceso al crédito y las condiciones para invertir y exportar. Reconoció la importancia del equilibrio fiscal, pero advirtió sobre las dificultades financieras que atraviesan empresas con capacidad productiva y que necesitan recuperar capital de trabajo.

El pedido central: un acuerdo entre Nación, provincias y municipios para reducir y simplificar impuestos, con medidas concretas y un calendario público de aplicación. En materia judicial, reclamó procedimientos más ágiles, criterios previsibles y una revisión del sistema de riesgos del trabajo. Además, pidió revisar los mecanismos de anticipos, retenciones y percepciones para que las empresas no mantengan inmovilizados recursos que necesitan para funcionar.

La lista de reclamos nacionales incluyó revisar la presión tributaria y los gravámenes sobre el crédito, establecer un cronograma para eliminar el impuesto a los débitos y créditos bancarios, acelerar la baja de los derechos de exportación con prioridad para las economías regionales, revisar el IVA sobre los intereses y reducir las contribuciones patronales con una transición que asegure el financiamiento previsional.

También apuntó contra el costo argentino y la incidencia de los impuestos nacionales, provinciales y municipales en el precio final de los productos. Pidió reducir gastos improductivos y funciones superpuestas, revisar exenciones injustificadas, combatir la evasión y ampliar la formalidad sin concentrar el esfuerzo en quienes ya cumplen.

Crédito, empleo y trámites

En materia de financiamiento, Pietrelli reclamó facilitar el acceso de las pymes al mercado de capitales con tasas razonables y plazos largos, y flexibilizar las condiciones de ingreso al Fondo de Asistencia Laboral (FAL), incluidas las contribuciones que las empresas aportarán desde el 1 de diciembre de 2026. Sumó la necesidad de revisar junto al Banco Central los mecanismos de acceso al crédito para empresas viables que necesitan recuperarse, y de priorizar la capacidad futura de generar ingresos al evaluar inversiones.

Puso el ojo también en el artículo 92 de la Ley 11.683 y en los mecanismos de sustitución de garantías, para evitar que los embargos bancarios paralicen empresas cuando existen otros bienes suficientes para garantizar el cobro. La idea de fondo: que las empresas puedan cumplir con el fisco sin comprometer el pago de salarios y la compra de insumos.

En lo laboral, pidió impulsar las reformas respetando los derechos de los trabajadores y las condiciones de cada actividad, evaluar los efectos de la Ley 27.802 en materia de ultraactividad y aportes convencionales, y agilizar los procedimientos judiciales con costas proporcionadas. Sobre las ART, reclamó revisar el sistema, analizar el incremento de los juicios, distinguir los reclamos legítimos de las prácticas abusivas y revisar los factores que incrementaron las alícuotas.

Para los trámites, la propuesta es simplificar los administrativos, coordinar los calendarios de vencimientos, permitir que la información presentada ante un organismo sirva para otros y establecer anticipos, retenciones y percepciones proporcionales a la obligación esperada.

Infraestructura y comercio exterior

Pietrelli dedicó un capítulo aparte a las obras y servicios que considera clave para la integración económica de San Rafael y el Oasis Sur. Entre las prioridades mencionó el Paso Pehuenche, el proyecto del Paso Las Leñas, la Ruta Nacional 40, el aeropuerto local y el desarrollo de infraestructura aduanera.

En comercio exterior, sostuvo que las economías regionales necesitan acceso efectivo a los mercados y que los acuerdos sanitarios, los procedimientos aduaneros y la logística deben facilitar las exportaciones. En ese marco propuso avanzar con un Puerto Seco con servicios aduaneros, depósitos, consolidación de cargas y estacionamiento, además de desarrollar la Aduana de San Rafael en el Parque Industrial.

Sobre Las Leñas, reclamó continuidad en las gestiones entre Argentina y Chile, una hoja de ruta con etapas y responsables definidos y la designación de los representantes del Ente Binacional. También pidió mejorar las conexiones aéreas del departamento, evaluar alternativas como el taxi aéreo y analizar nuevas rutas que acerquen San Rafael a los principales centros productivos y turísticos.

La lista de obras incluyó recuperar la infraestructura de Monte Comán y actualizar el proyecto de gas natural para la comunidad, mejorar la Ruta Nacional 40 entre Mendoza y Neuquén, fortalecer la operatividad del Paso Pehuenche para el transporte de cargas y concretar la infraestructura, habilitaciones y modelo operativo del Puerto Seco y la Zona Primaria Aduanera con participación privada.

Los reclamos a la Provincia

Hacia el Gobierno de Mendoza, Pietrelli pidió reducir las alícuotas de Ingresos Brutos en el Presupuesto y la Ley Impositiva de 2027, y estudiar un acuerdo federal para reemplazar ese tributo por un sistema sin efectos en cascada, incluida la posibilidad de un IVA provincial coordinado con el nacional.

También reclamó excluir automáticamente del SIRCREB a contribuyentes con saldos a favor suficientes, ajustar las alícuotas de retención a la obligación real, fijar plazos inmediatos para devolver excedentes y reducir el impuesto de sellos sobre contratos de inversión y financiamiento productivo. Sumó la revisión de tasas retributivas, sanciones proporcionales y procedimientos claros para acceder a los beneficios del RIMI.

En materia de infraestructura vial, pidió destinar el 100 % de los fondos recuperados por gestiones vinculadas con rutas nacionales a obras para San Rafael, priorizar las obras estratégicas presentadas por la Cámara y avanzar con el proyecto ejecutivo de la Ruta Provincial 173, el Camino del Circuito Cañón del Atuel.

Vaca Muerta, energía y agua

La titular de la CCIA planteó preparar a San Rafael para participar del desarrollo de la Vaca Muerta mendocina, con formación de trabajadores, proveedores locales e infraestructura, y consolidar la Ruta Provincial 180 como conexión terrestre con ese desarrollo. Pidió promover proyectos mineros e hidrocarburíferos viables con cumplimiento legal, cuidado del agua y controles ambientales rigurosos.

En energía, reclamó concretar el cierre del Anillado Eléctrico entre San Rafael y General Alvear y destinar a obras estratégicas para el Oasis Sur el resarcimiento por períodos anteriores de regalías de Los Nihuiles, por más de 600 millones de dólares. También pidió criterios territoriales equitativos para la coparticipación y que los recursos municipales de regalías vayan a infraestructura con rendición pública.

Sobre el agua y la producción agropecuaria, propuso invertir en riego eficiente, avanzar con el proyecto ejecutivo del Acueducto El Tigre-Bowen, planificar los caminos rurales junto a los productores, tratar la Ley de Destete Precoz y elaborar un plan estratégico ganadero de largo plazo. Sumó la declaración del Oasis Sur como zona libre de Lobesia botrana, una política vitivinícola que ordene la oferta y mejore el precio del vino, y una solución para recuperar la lucha antigranizo junto a los intendentes y los productores.

El pedido al Municipio

Al Municipio de San Rafael le reclamó una Ventanilla Única, habilitaciones coordinadas y plazos conocidos, además de digitalizar trámites para evitar presentar varias veces la misma información. Pidió incorporar en el Presupuesto 2027 los costos de los servicios municipales y explicar cómo se determina lo que paga cada contribuyente, revisar y reducir las tasas —incluida la de Grandes Marcas— y eliminar cobros duplicados entre habilitaciones, inspecciones y derechos administrativos.

En habilitaciones comerciales, solicitó completar la tecnificación de los expedientes en Obras Privadas, extender el Certificado de Incendio sobre un análisis profesional y objetivo, y pedir el Ce.Me.P.A.C.I. solo cuando sea estrictamente necesario. Para los distritos rurales, prioridad presupuestaria a la infraestructura para sostener el arraigo de las familias y la producción primaria.

También exigió fiscalizar el comercio informal, ordenar el uso del espacio público, evitar la instalación de vendedores ambulantes en las veredas y promover un ordenamiento territorial con participación de las entidades. En turismo, propuso promover el destino San Rafael junto al sector privado y coordinar los incentivos municipales con las herramientas provinciales y nacionales.

El cierre político

El discurso terminó con un tramo institucional y político. Pietrelli reclamó fortalecer la autonomía municipal con responsabilidad fiscal y rendición de cuentas, generar condiciones previsibles para la inversión, respetar la palabra comprometida y sostener las políticas públicas en el tiempo.

También pidió recuperar la confianza de la sociedad en sus representantes, garantizar reglas claras y continuidad más allá de los cambios de gobierno, evitar la perpetuación de los dirigentes en el poder y exigir dirigentes preparados que debatan con respeto y rindan cuentas. El cierre fue una invitación a construir una planificación política y económica que trascienda a las personas y a los gobiernos, con un rumbo serio que permita planificar e invertir a largo plazo.