La reforma electoral de Rovira quedó en el freezer: sin votos ni consenso

La reforma política que Carlos Rovira impulsó en mayo quedó sin efecto antes de llegar a votarse. El paquete de leyes que incluía Boleta Única de Papel, Ficha Limpia y límites a los sublemas perdió impulso en la Legislatura misionera tras el reordenamiento político que dejó al ex gobernador sin la mayoría que tenía cuando las presentó.

En apenas tres meses, el escenario cambió por completo. Rovira perdió el control legislativo, Encuentro Misionero sufrió la salida de varios dirigentes clave y la Cámara de Representantes quedó con una correlación de fuerzas distinta. Los proyectos, que en mayo parecían encaminados para 2026, hoy ni siquiera figuran en la agenda parlamentaria.

El principal obstáculo es doble: el promotor ya no tiene los votos para garantizar la aprobación y tampoco existe un consenso amplio para modificar las reglas electorales a las puertas de un año electoral. La reforma, además, nunca fue consensuada con el Poder Ejecutivo. Fue una iniciativa de Encuentro Misionero en un momento en que Rovira todavía podía ordenar una mayoría, pero el gobernador Hugo Passalacqua no la incluyó entre sus prioridades.

El contexto social tampoco acompaña. Los reclamos actuales giran en torno a la economía, la pérdida de poder adquisitivo, las dificultades del comercio, la situación de los productores, el endeudamiento de las familias y la necesidad de sostener los puestos de trabajo. Passalacqua enfoca su gestión en cuidar la economía provincial, sostener el empleo y amortiguar los efectos de las políticas nacionales sobre los ingresos de los misioneros.

Qué proponía el paquete de Rovira

Las iniciativas se conocieron en mayo. El proyecto central incorporaba la Boleta Única por Agrupación Política de Papel para cargos provinciales y municipales. También avanzaba sobre la Ley de Lemas, aunque sin eliminarla: establecía un máximo de cuatro sublemas por lema en cada municipio, con el argumento de reducir la proliferación de listas.

Además, buscaba modificar el calendario electoral, fijando los comicios provinciales y municipales entre el 31 de enero y el 31 de mayo del año electoral, con una convocatoria publicada con al menos 90 días de anticipación. También contemplaba la posibilidad de hacer coincidir las elecciones provinciales con las nacionales. A ese paquete se sumó después Ficha Limpia, que propone impedir candidaturas a personas con condenas en segunda instancia por delitos graves.

Los proyectos ingresaron a la Cámara y comenzaron su recorrido, pero antes de avanzar se produjo un reordenamiento político que alteró las condiciones en las que habían sido presentados.

Una Cámara diferente

La ruptura del espacio que gobernó la provincia durante años tuvo un impacto directo en la Legislatura. La conformación del bloque Movimiento por lo que Viene, integrado por 18 diputados y alineado con Passalacqua, terminó con el esquema de conducción anterior. La reorganización de otros bloques dejó una Cámara mucho más fragmentada.

Rovira pasó de conducir una mayoría que le permitía definir la agenda legislativa a necesitar acuerdos con sectores que hoy responden a otras conducciones y no piensan volver al pasado.

Presupuesto y campaña

La Legislatura ya comenzó el tratamiento del Presupuesto para 2027, que dominará la actividad parlamentaria en las próximas semanas con la exposición de ministros, organismos descentralizados y autoridades de los distintos poderes. Esa discusión definirá cómo administrará Misiones sus recursos en un año que se anticipa complejo. También está en agenda el proyecto ingresado el jueves para derogar la prohibición del uso de glifosato.

Una vez concluido ese proceso, los tiempos políticos se mezclarán con el calendario electoral de 2027. La ventana para impulsar una reforma electoral de semejante magnitud se achicó considerablemente. Los expedientes pueden seguir formalmente en la Cámara, pero las condiciones políticas para aprobarlos son muy distintas a las de mayo, y la nueva mayoría no tiene esa prioridad.