El Consejo Superior de la UNaF anuló las elecciones de 2024 y dejó a tres decanos fuera de sus cargos. La Justicia Federal acaba de mover el tablero y les devolvió los puestos, pero la pulsea por el fondo recién empieza.
La Cámara Federal de Resistencia hizo lugar a una medida cautelar y le ordenó a la Universidad Nacional de Formosa (UNaF) que restituya de manera urgente a Alfredo Rafael Olmedo, María Rosa Sanabria y Carlos Aníbal Martínez en sus cargos de decanos y en las funciones que cumplían dentro del Consejo Superior. La firma del fallo quedó fechada el 5 de noviembre de 2026 y la medida regirá hasta que se resuelva el fondo del conflicto.
Con esa decisión, el tribunal suspendió los efectos de la resolución del Consejo Superior que había anulado las elecciones del 13 de diciembre de 2024, en las que los tres habían sido elegidos para conducir las facultades de Humanidades, de Administración, Economía y Negocios (FAEN) y de Recursos Naturales.
Por qué la Cámara habló de riesgo institucional
Los jueces evaluaron que sostener la decisión impugnada podía alterar la composición de los órganos de gobierno de la universidad y provocar consecuencias difíciles de revertir más adelante.
En los fundamentos, el tribunal sostuvo que “el mantenimiento de la situación existente con anterioridad al dictado del acto resulta ser una medida razonable con miras a conservar el status quo de hecho y/o derecho detentado hasta tanto se resuelva el presente recurso directo”.
También dio por acreditado el peligro en la demora: la situación podía afectar el funcionamiento de las tres facultades y la integración del Consejo Superior, pieza central del cogobierno universitario.
El origen: una nulidad firmada por el Consejo Superior
El conflicto arrancó cuando el Consejo Superior de la UNaF, a través de la Resolución HCS N° 046/2026, declaró la nulidad absoluta e insanable de los comicios de decanos de diciembre de 2024.
Esa decisión se apoyó en un dictamen de la Secretaría General Legal y Técnica, que puso en duda el cumplimiento de los requisitos estatutarios de elegibilidad de los tres candidatos. En concreto, la Universidad sostuvo que no reunían la condición de ser o haber sido profesores ordinarios por concurso de una universidad nacional.
Para la UNaF, ese requisito es una condición obligatoria para acceder a los decanatos, de acuerdo con la Ley de Educación Superior y el Estatuto Universitario vigente al momento de las elecciones. La institución agregó que los candidatos conocían esa situación y que la nulidad respondía al ejercicio de sus facultades de control y autotutela administrativa.
Qué argumentaron los decanos
Olmedo, Sanabria y Martínez cuestionaron la competencia del Consejo Superior para anular las elecciones y remarcaron que los comicios habían sido realizados, fiscalizados y proclamados por los órganos electorales correspondientes.
Además, recordaron que el propio rector había reconocido sus designaciones mediante las resoluciones rectorales 2047, 2049 y 2053, todas del 29 de agosto de 2025.
Los demandantes plantearon que, una vez notificados y ejecutados los actos administrativos que reconocieron sus designaciones, la Universidad no podía revocarlos unilateralmente sin acudir a los mecanismos legales previstos. En ese marco, señalaron que la discusión debía contemplar el artículo 17 de la Ley 19.549 y la eventual necesidad de promover una acción judicial de lesividad.
Lo que la Cámara todavía no resolvió
El pronunciamiento no definió si las elecciones de 2024 fueron válidas ni si los decanos cumplían efectivamente con todos los requisitos estatutarios. Los magistrados aclararon que la cautelar no implica una decisión definitiva sobre el fondo de la controversia.
La cuestión principal pasa por establecer si la Universidad podía declarar la nulidad de los actos electorales mediante una resolución administrativa o si debía recurrir a la Justicia. Sobre ese punto, el fallo señala que “al tratar la cuestión de fondo se habrá de decidir en punto al límite de la potestad anulatoria de la administración por razones de ilegitimidad y la normativa aplicable”.
Restitución urgente y caución
En la parte resolutiva, la Cámara Federal de Resistencia suspendió los efectos de la resolución cuestionada y dispuso que la UNaF restituya de manera urgente a los tres decanos en sus respectivos decanatos y en sus funciones dentro del Consejo Superior.
La medida deberá cumplirse previa presentación de una caución juratoria por parte de los interesados y seguirá vigente hasta que se resuelva la cuestión de fondo.
Así, la Justicia restableció provisoriamente la situación institucional anterior a la decisión del Consejo Superior, mientras avanza el proceso que deberá determinar la legalidad de las elecciones y el alcance de las facultades de las autoridades universitarias para revisar esos actos.
