Ley Joaquín: la promesa de seguridad que genera dudas en clubes y municipios

Tras la trágica muerte de un niño en Junín de los Andes, el Congreso avanza con una ley que busca prevenir accidentes con arcos y juegos. Pero su aplicación real, con recortes y presupuestos ajustados, genera más preguntas que certezas.

El 4 de enero de este año, Joaquín Gatto, de 12 años, falleció aplastado por un arco de fútbol en el Colegio Ceferino Namuncurá de Junín de los Andes, durante un campamento de exploradores del Colegio Don Bosco de Ramos Mejía, Buenos Aires. La Justicia ya imputó al director del establecimiento por incumplimiento de los deberes de cuidado.

¿Qué propone la Ley Joaquín?

La diputada nacional Luciana Potenza (UxP) impulsa un proyecto que establece la obligatoriedad de medidas de seguridad en la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos, aros, postes y juegos de plaza, tanto en espacios públicos como privados. La iniciativa, que ya obtuvo dictamen unánime en la comisión de Familias, Niñez y Juventud, busca prevenir accidentes y proteger a niños, niñas y adolescentes.

Las instituciones deberán garantizar que el equipamiento cumpla con condiciones óptimas de estabilidad y amortiguación, según los estándares que fije la Subsecretaría de Deportes de la Nación, que actuará como órgano coordinador.

Como la Nación no tiene facultades delegadas en esta materia, la ley será de adhesión para las provincias y CABA, que deberán definir sus autoridades de aplicación y regímenes de sanción.

¿Quién controlará el cumplimiento?

Hoy, el control de habilitaciones y mantenimiento recae en municipios y provincias. La ley prevé que las provincias reglamenten y, en el caso de Neuquén, se elabore un protocolo para que los 57 municipios y comisiones de fomento incluyan inspecciones de anclaje en las habilitaciones anuales de instalaciones deportivas y escolares, incluyendo clubes de barrio y colonias.

El desafío es grande: muchos clubes barriales funcionan con presupuestos ajustados. Exigir adecuaciones inmediatas podría derivar en incumplimientos masivos o cierres preventivos de canchas.

La sombra del ajuste

La autoridad de aplicación será la Subsecretaría de Deportes, que hoy depende de la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes, a cargo de Daniel Scioli. En línea con el déficit cero, el área sufrió una fuerte reducción de su estructura y de sus programas.

Según datos del laboratorio Táctica Deporte, la partida deportiva cayó un 56% real respecto de 2023, y para 2026 se proyecta otra baja del 8%. Los programas de asistencia a clubes de base registraron una caída superior al 80% en su ejecución.

La Ley Joaquín llega para cubrir un vacío que ya costó una vida, pero su viabilidad depende de recursos que hoy no existen. Las provincias y municipios, con sus arcas comprometidas, deberán decidir cómo hacerla cumplir sin ahogar a las instituciones más humildes.