Ludopatía digital: el Senado de Salta acelera una ley integral para frenar las apuestas online clandestinas

El avance de las apuestas virtuales ilegales encendió todas las alarmas en Salta. El Senado provincial ya trabaja en una ley que apunta directo a desactivar el acceso de los menores a estas plataformas, en un contexto donde el juego online movilizó más de 16 mil millones de pesos en solo un mes.

La preocupación por el daño que generan en la economía familiar y en la conducta de niños y adolescentes llevó a cuatro comisiones del Senado a reunirse con las autoridades del Ente Regulador del Juego de Azar (ENREJA) para analizar dos proyectos de ley que buscan dar una respuesta contundente a esta problemática.

¿Qué propone cada iniciativa?

El proyecto de la senadora Alejandra Navarro apunta a un abordaje integral con protección y asistencia sanitaria para menores y jóvenes de hasta 21 años. Entre sus ejes más fuertes se destaca la obligatoriedad de implementar sistemas de autenticación biométrica facial en tiempo real, conectados con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER), para todas las plataformas autorizadas.

Además, propone el bloqueo técnico de sitios de apuestas en las redes Wi-Fi de establecimientos educativos y espacios públicos, la restricción de transacciones desde billeteras virtuales administradas por menores, la prohibición integral de publicidad o patrocinio en eventos juveniles e indumentaria deportiva, y un régimen sancionatorio con fuertes multas, suspensión de licencias y clausura judicial de dominios.

La otra iniciativa, que llega desde la Cámara de Diputados, pone el foco en la prevención y concientización: acciones permanentes en ámbitos educativo, comunitario y deportivo, difusión de herramientas de control parental y orientación para las familias. En lo contravencional, incorpora el artículo 85 bis al Código Contravencional (Ley 7.135), con sanciones de hasta 120 días de multa para quienes produzcan, difundan o promocionen publicidad de juegos de azar dirigida a menores de 18 años.

Plataformas clandestinas: el verdadero enemigo

Durante la reunión, las autoridades de ENREJA fueron contundentes: los menores no acceden a los sitios autorizados en Salta con terminación ".bet.ar", que exigen validación de identidad, sino a plataformas clandestinas. El presidente del organismo, Aníbal Caro, advirtió sobre la dificultad de sancionar sitios ilegales alojados en el exterior y reveló un dato que golpea: mientras el juego presencial desciende, en julio de 2026 las apuestas digitales movilizaron 16.000 millones de pesos en la provincia, impulsadas por el Mundial de fútbol. Eso contrasta con los 8.583 millones que ENREJA percibió en concepto de canon durante 2025, mayoritariamente del juego presencial.

Andrea Temporetti, responsable de Juego Responsable, expuso datos de la Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA): el 28% de los adolescentes tuvo contacto con juegos de azar, y 3 de cada 10 lo hizo en plataformas ilegales. Además, entre el 60% y el 75% de los jóvenes que apostaron no sabían que estaban en páginas no autorizadas. También alertó sobre los "cajeros", personas que operan ilegalmente en redes sociales creando usuarios sin filtros y gestionando transferencias con comisiones de hasta el 40%.

La voz de los legisladores

La senadora Navarro insistió en la urgencia de aplicar validaciones biométricas estrictas, ante la facilidad con que los menores usan identidades de adultos. El senador Guaymas advirtió sobre el impacto del uso precoz de dispositivos móviles en el pensamiento crítico y pidió que la prevención sea obligatoria en la currícula escolar. Roque Cornejo reclamó más promoción de hábitos saludables y deporte, mientras que Moreno enfatizó que la concientización debe nacer en la familia y complementarse con sanciones económicas rigurosas.

Los senadores Pailler y D'Andrea consultaron sobre la viabilidad técnica del bloqueo de direcciones IP y las experiencias internacionales. Enrique Cornejo analizó los falsos bonos de bienvenida que ofrecen las plataformas ilegales, y Cari alertó sobre la proliferación de bingos y rifas informales en el interior, vinculados a la necesidad económica de las familias.

El vicepresidente de ENREJA, Adrián Amén, y el director Rodrigo Monzo señalaron la complejidad de bloquear dominios que mutan permanentemente, aunque anticiparon que en noviembre se capacitará a personal docente y no docente sobre el abordaje de adicciones, junto a los ministerios de Educación y Salud Pública. Constanza Bernal, jefa del Área Legal, contó que muchos apostadores son estafados en plataformas clandestinas que no les pagan premios y los bloquean, llevando las ganancias a países como Filipinas.

Al cierre, los legisladores coincidieron en que esta problemática vulnera la economía doméstica, altera la convivencia escolar y expone a los menores a endeudamiento y extorsión. El Senado ratificó la decisión de compatibilizar ambas iniciativas para emitir un dictamen integral que otorgue al Estado provincial herramientas firmes para combatir el mercado ilegal y proteger a las familias en los entornos digitales.