El intendente Esteban Allasino recibió el aval para salir al mercado de capitales con títulos por $12.600 millones. Detrás de la firma hay dos partidas bien distintas y una garantía que toca los ingresos de todos los vecinos.
El Gobierno de Mendoza dio luz verde para que el municipio de Luján de Cuyo salga al mercado de capitales en busca de financiamiento. A través del Decreto 2320/2026, fechado el 28 de octubre, se autorizó al intendente Esteban Allasino a emitir títulos públicos de deuda por hasta $12.600 millones para costear obras de infraestructura y proyectos estratégicos del departamento.
La firma del decreto también lleva el sello de los ministros de Hacienda y Finanzas, Víctor Fayad, y de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial, Natalio Mema. La medida abre la puerta a que el municipio consiga recursos para inversiones en desarrollo industrial, infraestructura ambiental, abastecimiento de agua potable y generación de energía renovable.
Sin embargo, la autorización provincial no equivale a tener el dinero en caja. La emisión y colocación de los títulos deberá concretarse con las condiciones financieras que se fijen y quedará sujeta a las eventuales objeciones de los organismos nacionales competentes.
Las obras que financiará con los $12.600 millones
Según el decreto, el financiamiento se reparte en dos grandes partidas. La primera prevé hasta $11.000 millones para inversiones públicas municipales: las obras del Complejo Ambiental Educativo, la infraestructura del Parque Industrial Municipal y la Planta Modular de Agua Potable.
Son proyectos que apuntan a la infraestructura de servicios, el desarrollo productivo y la gestión ambiental del departamento.
La segunda partida, de hasta $1.600 millones, se destinará al techado de la playa de estacionamiento del Parque Cívico Municipal con paneles fotovoltaicos. Esa intervención permitirá generar electricidad a partir de fuentes renovables y bajar el consumo energético de las instalaciones municipales.
El texto establece de forma expresa que los fondos obtenidos con la deuda no podrán usarse para gastos corrientes, como el pago de salarios o el funcionamiento habitual de la administración.
Cómo será la emisión y qué quedará como garantía
La Municipalidad podrá colocar Títulos Públicos de Deuda Serie I, que se ofrecerán a inversores mediante licitación pública en el mercado de capitales. Los títulos estarán denominados y se pagarán en pesos argentinos.
Los detalles centrales de la operación —tasa de interés, plazo de vencimiento y mecanismo de devolución— los definirá la Secretaría de Hacienda municipal al momento de concretar la emisión. El decreto contempla tasas fijas o variables, que podrían estar atadas a la TAMAR, la referencia del sistema financiero argentino.
Uno de los puntos más sensibles de la autorización es que Luján de Cuyo podrá afectar recursos de la coparticipación de impuestos como garantía del endeudamiento. En la práctica, una parte de los ingresos que recibe el municipio respaldará el cumplimiento de las obligaciones asumidas frente a los inversores.
La normativa también habilita a usar otros recursos municipales de origen nacional, provincial o local, en proporción al monto de la deuda.
El aval de Cornejo y los controles sobre las cuentas municipales
Antes de dar el visto bueno, el Gobierno provincial analizó la situación económico-financiera de Luján de Cuyo. De acuerdo con el decreto, la Subsecretaría de Finanzas y la Dirección General de Crédito al Sector Público elaboraron un informe técnico conjunto en el que concluyeron que el municipio está en condiciones financieras de hacer la operación y cumple con los indicadores de la Ley de Responsabilidad Fiscal.
La iniciativa ya contaba con el respaldo del Concejo Deliberante de Luján de Cuyo, que aprobó las ordenanzas con la mayoría especial de dos tercios que exige la legislación. La primera autorización, vinculada al proyecto de generación solar, se aprobó en febrero de 2026; la ampliación del financiamiento para las restantes obras obtuvo el aval legislativo municipal en junio.
Con esos antecedentes, el Ejecutivo provincial habilitó la emisión de los títulos por el monto total solicitado.
Aun así, la operación todavía debe pasar por una instancia de evaluación nacional. El Ministerio de Hacienda y Finanzas de Mendoza tendrá que remitir la documentación al Ministerio del Interior para que la analice junto con el Ministerio de Economía de la Nación.
La posibilidad de emitir bonos verdes
Otro aspecto que contempla la normativa es que los títulos puedan emitirse bajo los lineamientos de los llamados bonos verdes, instrumentos financieros orientados a proyectos con objetivos ambientales.
El decreto señala que la emisión podrá ajustarse a los criterios de Bolsas y Mercados Argentinos (BYMA) y a los principios internacionales de bonos verdes de la International Capital Market Association (ICMA).
