Milei dio marcha atrás con el Senado y va por los dos tercios: qué se juega en Diputados

La Casa Rosada abandonó la idea de aceptar sin más los cambios que el Senado le hizo a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y ahora redobla la apuesta: buscará reunir los dos tercios de Diputados para restituir el mecanismo original de remoción de las autoridades del BCRA.

La decisión implica un viraje respecto de lo que el Ejecutivo evaluaba a fines de septiembre, cuando la prioridad era no sumar demoras a la sanción de la ley y, por eso, estaba dispuesto a convalidar la letra que salió de la Cámara alta.

Qué cambió en el camino

En la primera línea del oficialismo explican que las proyecciones de votos se modificaron. "Vamos a intentar imponernos con dos tercios para que la remoción del presidente y del directorio tenga que pasar también por Diputados", aseguran.

"Antes nos inclinábamos por ratificar los cambios, pero creemos que tenemos los votos para rechazarlos e imponer la versión original", agregan desde Balcarce 50.

El corazón de la disputa es el artículo tercero. El texto que Diputados aprobó el 26 de agosto exigía el respaldo de dos tercios de los presentes en ambas cámaras para desplazar al presidente, vicepresidente y directores del Banco Central. El Senado lo reescribió y dejó esa atribución solo en la Cámara alta, por mayoría absoluta de sus miembros.

La aritmética que complica al Gobierno

El Senado aprobó esa modificación con 66 votos a favor y apenas dos en contra, con el peronismo acompañando pese a haber rechazado el proyecto en general. Esa mayoría agravada tiene una consecuencia directa: según el artículo 81 de la Constitución Nacional, Diputados necesita ahora también los dos tercios de los presentes para insistir con su propia redacción.

La diferencia de mayorías ordena toda la negociación. Con mayoría simple, la Cámara baja puede aceptar lo que hizo el Senado. Para recuperar el mecanismo original en los artículos que se modificaron con esa proporción, en cambio, hace falta la mayoría agravada. Y en esta instancia del trámite legislativo no se admite una tercera redacción.

Por eso el oficialismo concentra los esfuerzos en sumar respaldos para insistir con el texto de agosto.

El objetivo de fondo que persigue Milei

La jugada responde a una prioridad explícita del Presidente: fijar un procedimiento más exigente para desplazar a las autoridades monetarias. En el entorno presidencial sostienen que se busca reducir la chance de que un futuro gobierno remueva de un día para el otro al directorio ante un cambio de orientación económica. La estabilidad institucional del organismo, dicen, es uno de los ejes de la reforma.

La nueva estrategia obliga a ampliar los acuerdos con los bloques que ya acompañaron la reforma en la primera votación en Diputados. La conducción legislativa debe lograr que esos aliados que respaldaron los cambios generales también acepten restablecer el mecanismo de remoción que el Senado rechazó.

En el Gobierno transmiten una evaluación favorable, aunque todavía no hay fecha de sesión ni acuerdos cerrados.

El antecedente del Senado que explica la dificultad

La Cámara alta aprobó la reforma en general el 24 de septiembre por 46 votos afirmativos y 22 negativos. Pero la modificación sobre las autoridades del Banco Central consiguió una mayoría bastante más amplia: reunió el apoyo de sectores opositores que cuestionaban tanto la intervención de Diputados en el procedimiento de remoción como la exigencia de una mayoría agravada.

Ese respaldo transversal es el que ahora el oficialismo necesita revertir en la Cámara baja.

Noviembre, un mes con la agenda apretada

El oficialismo quiere volver a llevar la reforma al recinto de Diputados en noviembre, aunque sin fecha confirmada. En Nación advierten que las primeras semanas del mes presentan dificultades por los viajes de legisladores a Estados Unidos para seguir las elecciones y por la visita del papa León XIV a la Argentina, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre.

"La idea es que salga en el corto plazo, pero no tenemos mucho margen", explicó otra fuente oficial.

El Gobierno trabaja con la posibilidad de tratar el Presupuesto 2027 en la semana del 21 de noviembre y analiza sumar la reforma del Banco Central a esa sesión. También contempla adelantar su tratamiento si consigue convocar antes al recinto para debatir otras iniciativas, entre ellas un proyecto vinculado con los biocombustibles.

El retraso del Presupuesto condiciona toda la agenda legislativa. La Casa Rosada había proyectado una votación para la primera semana de noviembre, pero las negociaciones sobre Discapacidad, universidades y recursos para las provincias corrieron el tratamiento hacia la segunda mitad del mes. En el Ejecutivo mantienen abierta la posibilidad de prorrogar las sesiones ordinarias durante diciembre para completar los proyectos pendientes.

Qué dice la reforma del BCRA

El proyecto establece como objetivo principal del Banco Central la preservación del valor de la moneda y prohíbe el financiamiento directo e indirecto del sector público. Elimina los adelantos transitorios al Tesoro, restringe la compra directa de títulos públicos y modifica las reglas para distribuir las utilidades del organismo. También incorpora cambios en la administración de las reservas internacionales y en el uso de determinados activos como garantía para operaciones financieras.

El futuro de Bausili, en la misma ecuación

La situación de Santiago Bausili forma parte de la estrategia. En el Gobierno sostienen que primero hay que fijar las nuevas condiciones para la permanencia y eventual remoción de las autoridades del Banco Central. Después pretenden avanzar con el pliego del actual titular de la entidad para obtener su acuerdo formal en el Senado y completar el esquema institucional que impulsa Milei.

La definición inmediata pasa por saber si el oficialismo logra los dos tercios para restablecer el texto original o si termina aceptando los cambios del Senado para sancionar la ley. En Balcarce 50 aseguran que insistirán con la versión de Diputados y que la negociación debe resolverse en las próximas semanas. El objetivo del Presidente es aprobar la reforma con un mecanismo de remoción más exigente y avanzar luego con la designación de Bausili.