Milei le dio el 100% de las regalías a Mendoza: La Pampa ya jugó su carta en la Justicia

El gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, presentó una medida cautelar ante la Justicia Federal para intentar frenar los artículos 3° y 4° del decreto 982/2026, firmado por el presidente Javier Milei y el ministro de Economía, Luis Caputo, que le otorga a Mendoza el 100% de las regalías hidroeléctricas de Los Nihuiles.

La presentación busca que se mantenga provisoriamente el reparto anterior —vigente desde 1973— hasta que la Justicia resuelva la discusión de fondo. Hasta ahora, esos recursos se distribuían en partes iguales entre ambas provincias.

El argumento pampeano

Ziliotto anunció la medida con un mensaje directo: “Hemos presentado ante la Justicia Federal una medida cautelar pidiendo la suspensión inmediata de los artículos del Decreto Presidencial Nº 982/2026 que vulneran nuestros derechos”.

El gobernador sostuvo que la posición de La Pampa está respaldada por antecedentes judiciales y acuerdos entre provincias. “Nos respaldan leyes, acuerdos y sentencias de la Corte Suprema de Justicia: El río Atuel también es pampeano: los fallos de la CSJN de 1987, 2017 y 2020 establecen y ratifican su interprovincialidad. Así, la represa Los Nihuiles genera energía con agua pampeana”, afirmó.

Uno de los ejes centrales de la presentación es un acuerdo interjurisdiccional firmado en 1992 por Nación, Mendoza y La Pampa, aprobado por las legislaturas provinciales y homologado por la Corte Suprema. Según Ziliotto, ese convenio obliga a Mendoza a pagar regalías a La Pampa, calculadas según porcentajes fijados por la Ley 15.336 y el Decreto 1560/73. “Ningún decreto puede anular un acuerdo de partes”, planteó.

La administración pampeana argumenta que, al tratarse de un convenio entre distintas jurisdicciones, ninguna de las partes puede modificar unilateralmente los compromisos asumidos. También sostiene que la decisión afecta la autonomía provincial, la seguridad jurídica y el federalismo de concertación.

La versión del Gobierno nacional

El decreto 982/2026 utiliza el mismo acuerdo de 1992 para fundamentar una interpretación diferente. El texto oficial recuerda que aquel convenio garantizó el pago de regalías a La Pampa, pero señala que lo hizo “sin perjuicio de lo que pudieren establecer en un futuro normas jurídicas o fallos judiciales sobre el particular”.

Además, Nación se apoya en el régimen general de la Ley 15.336 y en jurisprudencia de la Corte sobre aprovechamientos hidroeléctricos. Bajo ese criterio, considera que las regalías corresponden a la jurisdicción donde está ubicada la fuente hidroeléctrica efectivamente aprovechada, que en el caso de Los Nihuiles se encuentra en Mendoza.

El decreto incluso rechazó un recurso que Mendoza había presentado contra el régimen de 1973 y reconoció la validez de lo actuado durante las últimas cinco décadas. El cambio dispuesto por Milei rige para las regalías generadas desde la entrada en vigencia de la nueva normativa.

Un conflicto con varios frentes judiciales

Mendoza ya había llevado ante la Corte Suprema su reclamo contra el esquema establecido en 1973, en una causa contra el Estado nacional. Según informó el gobierno pampeano, fue la propia Nación la que pidió que La Pampa fuera incorporada a ese expediente por estar directamente involucrada en la controversia. La Corte aceptó esa participación el 27 de agosto.

La administración de Ziliotto cuestiona que apenas dos semanas después de esa decisión el Ejecutivo haya modificado por decreto el régimen que está siendo discutido judicialmente.

La cautelar también busca impedir que el nuevo reparto quede consolidado de cara a las futuras concesiones del Sistema Hidroeléctrico Los Nihuiles. Nación argumentó precisamente que necesitaba establecer un criterio de distribución para dar “certeza jurídica” al proceso de selección de los nuevos operadores del complejo.

La decisión del gobierno nacional profundizó además la disputa política entre ambas provincias. Mientras en Mendoza el gobernador Alfredo Cornejo celebró que su provincia pase a cobrar la totalidad de las regalías, Ziliotto acusó a la administración nacional de beneficiar a los mendocinos en perjuicio de La Pampa.

Tras recurrir a la Justicia, el gobernador pampeano ratificó que continuará con el reclamo: “No abandonaremos ninguna lucha por lo que nos pertenece. Fieles a nuestra historia, defendemos La Pampa, todos los días, donde sea, ante quien sea”.