Ocho sillas vacías y un decreto que sigue vivo: el error que la oposición no puede repetir

La oposición dura apostó fuerte a darle el golpe final al DNU 70/2023 y terminó con las manos vacías. Ocho ausencias impidieron el quórum el jueves pasado y el mega decreto de Javier Milei sigue en pie. Ahora, La Libertad Avanza respira: la sesión especial de este miércoles puede terminar de diluir los proyectos que la oposición había logrado poner sobre la mesa.

El escenario cambió de golpe. Lo que parecía una ofensiva coordinada contra el decreto se transformó en una bocanada de aire para el oficialismo en la previa del cierre del año legislativo, con dos temas que la Casa Rosada sigue de cerca: el Presupuesto 2027 en Diputados y la reforma electoral en el Senado.

Qué se vota este miércoles en Diputados

La Cámara Baja sesiona desde las 12 con un temario cargado: la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, el endeudamiento familiar, la emergencia en discapacidad, la creación de un módulo informático interoperable con el Sistema de Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo (MAR) y sus Ingredientes Farmacéuticos Activos (IFA), el agravamiento de penas por Vandalismo Rural y el traspaso del Centro de Acopio y Embarque Barranqueras de la Nación a la provincia de Chaco.

El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada consiguió dictamen la semana pasada en Asuntos Constitucionales y Legislación General, pero no sin costo para LLA. El oficialismo debió ceder y ratificar la ley de Tierras, que el artículo 154 del DNU 70/23 pretendía derogar. La paradoja: la modificación que impulsan elimina ese punto del mega decreto y deja en pie una norma sancionada durante el gobierno de Cristina Kirchner.

"Era perder lo menos para sostener lo más", justificó ante El Destape una fuente de La Libertad Avanza.

Los proyectos que la oposición empujó y el oficialismo diluyó

El endeudamiento familiar y la emergencia en discapacidad fueron impulsados por la oposición dura en la sesión que habían motorizado para el jueves 15, la misma que se cayó por falta de quórum. Vandalismo Rural y Barranqueras, en cambio, son iniciativas del PRO y la UCR respectivamente. La Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo, en tanto, logró unanimidad de todos los bloques en la comisión de Salud y surgió como respuesta a las muertes por fentanilo registradas en 2025.

El problema para la oposición es que los dictámenes de mayoría sobre discapacidad y endeudamiento son del oficialismo y sus aliados. Aunque la oposición dura empujó esas iniciativas, las versiones de LLA llegarán al recinto más diluidas.

Para el endeudamiento, la propuesta oficial es "educación financiera" y advertencias como solución. En discapacidad presentaron otro texto, que ratifica cuestiones ya establecidas en la emergencia. Ese proyecto generó malestar en la Casa Rosada.

"Nosotros desde el Ejecutivo hubiéramos querido otra cosa", reconoció el miércoles el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, durante la exposición del Presupuesto 2027 en la comisión de Hacienda y Presupuesto. Desde LLA se excusaron: "Estamos tomando la iniciativa".

Fuentes de los bloques opositores anticiparon que rechazarán los dictámenes de la mayoría para avanzar con los propios. Y dejaron flotando una sospecha: que los expedientes se debatan en la madrugada, cuando el oficialismo aproveche algún momento de ausencia opositora. "Por como viene la cosa de mal, puede pasar", se lamentaron, con la sesión de la semana pasada todavía fresca.

Las ocho ausencias que cambiaron la ecuación

El jueves pasado, la oposición dura buscó darle el tiro de gracia al DNU 70/23, que ya contaba desde 2024 con el rechazo del Senado. Faltaron ocho diputados y el quórum no se alcanzó. Las miradas apuntaron a legisladores con terminales en gobernadores como Gustavo Sáenz (Salta), Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Carlos Sadir (Jujuy), más otros que ya son habituales en alinearse con la Rosada: Rolando Figueroa (Neuquén) y Osvaldo Jaldo (Tucumán).

Con la sesión ya caída y el gas lacrimógeno todavía flotando en los pasillos de Diputados por la represión a la Marcha Federal Universitaria en las inmediaciones del Congreso, un legislador del peronismo descargaba su bronca contra Sáenz. Aunque admitía que su malestar habitual tiene otro nombre: el catamarqueño Raúl Jalil, que esta vez sentó a sus tres integrantes de Elijo Catamarca. "Esto se soluciona ganándoles en su provincia", sintetizó el diputado, alineado con las órdenes de San José 1111.

Malvinas, soberanía y un proyecto que genera ruido

Este martes a las 16, el plenario de comisiones de Defensa Nacional, Legislación Penal y Relaciones Exteriores y Culto retomará el debate del proyecto de "soberanía nacional", surgido de una malvinización momentánea de Milei que coincidió con un berrinche de Donald Trump hacia Reino Unido y que choca con la abstención de la delegación argentina en la ONU ante un proyecto contra el colonialismo "en todas sus formas".

LLA ya asume que deberá modificar el texto para sumar adhesiones de bloques aliados, aunque no informa qué cambios aceptará. Algunos socios piden mayor "precisión del delito de injerencia extranjera", figura que el texto defiende como "técnicamente sólida, con conductas bien tipificadas y resguardos para la actividad periodística, académica y el debate público". Si obtiene dictamen, podría sumarse al temario de la sesión del día siguiente.

Presupuesto 2027: la pulseada por el financiamiento universitario

Más temprano, a las 10, seguirán las reuniones informativas sobre el Presupuesto 2027 en la comisión de Presupuesto y Hacienda. Están citados el secretario de Educación, Carlos Torrendell, y el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro "Galleguito" Álvarez, que casi con seguridad deberán explicar la insistencia del gobierno de Milei en no cumplir con la ley de Financiamiento Universitario.

El plan oficialista, según adelantó la semana pasada el titular de la comisión, Bertie Benegas Lynch (LLA), es dictaminar el 28 de octubre y sesionar la semana del 16 al 20 de noviembre, preferentemente el miércoles 18.

Senado: patentes, salud mental y un apuro diplomático

Fuentes de la bancada oficialista confiaron a El Destape que la intención es impulsar una sesión esta semana para debatir el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) y su reglamento, los proyectos de Mercado de Carbono y los pliegos judiciales pendientes.

El tratado de patentes obtuvo dictamen la semana pasada en Relaciones Exteriores y Culto e Industria y Comercio del Senado, pese a que distintas entidades advirtieron que, de aprobarse, los medicamentos costarían más caro. Semanas atrás, el embajador de Estados Unidos en Argentina, Peter Lamelas, había hecho público su apuro para que el expediente avance: ya tiene media sanción de Diputados.

En cuanto a la reforma de la ley de Salud Mental, desde LLA informaron que había conseguido dictamen, pero al día siguiente las mismas voces reconocieron que faltaban firmas. El texto, que debió modificarse para convencer a bloques aliados, debía tratarse en la sesión prevista para el jueves.

La reforma electoral y la llave de los gobernadores

Si en Diputados el Presupuesto 2027 concentra la atención oficialista, en el Senado el objetivo es la reforma electoral. "Los votos están. Y una vez que lo aprueben en el Senado, en Diputados pasa caminando", aseguró una voz de LLA al tanto de lo que se discute en la mesa política del oficialismo.

La llave de la reforma, cuyo eje es la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), la tienen los gobernadores. Fuentes de LLA sugieren que la Casa Rosada espera avanzar en acuerdos "provincia por provincia" y pactar, solo si hay agendas en común, con ítems como la baja de impuestos.

Pese a la confianza, el encargado de la negociación, el jefe de Gabinete Diego Santilli, advirtió en Radio Mitre la semana pasada que los mandatarios provinciales "tendrían que estar preocupados" por una potencial vuelta del kirchnerismo.