Passalacqua desafía a Rovira: cambios fiscales y una nueva identidad política

El Movimiento por lo que Viene dejó atrás su vínculo con el histórico liderazgo de Carlos Rovira y ahora busca consolidar un proyecto propio que seduzca a una sociedad desencantada. En las últimas semanas, el gobierno provincial mostró señales claras de querer modificar los aspectos más cuestionados de la Renovación, incluso aquellos que parecían intocables.

Uno de los cambios más significativos se dio en materia fiscal. Se suspendió la llamada “aduana paralela” para todas las empresas y el cobro anticipado de Ingresos Brutos para las Pymes, que representan más del 95% del padrón de empresas activas. También se eliminaron las retenciones de IIBB para transferencias en billeteras virtuales y cuentas bancarias que no superen los 2.181.404 pesos mensuales.

Este esquema tributario, diseñado hace más de dos décadas por el exdirector de Rentas Miguel Thomas y el exgobernador Rovira, fue efectivo para terminar con el déficit, pero se convirtió en un freno para la actividad privada. Además, expuso a la provincia en la Justicia: esta semana la Corte Suprema emitió dos fallos, uno que avala el reclamo de la yerbatera correntina Las Marías, que denuncia un cobro anticipado equivalente a 307 años de IIBB, y otro de la perfumista Cannon Puntana SA, por retenciones sobre operaciones fuera del territorio provincial.

Durante más de 23 años, la política fiscal fue tabú en Misiones. Las cámaras empresariales sabían que plantear el tema era inconducente. Por eso, la decisión de Passalacqua de modificar ese esquema es ambiciosa: cambió algo que para Rovira era intocable y asumió un costo fiscal en un contexto de caída de la recaudación propia y de la coparticipación.

Esa limitante económica impide que los cambios sean más profundos. Por ahora, aportan un alivio a Pymes, microempresas y cuentapropistas, los más golpeados por la crisis, pero resultan insuficientes para atraer grandes inversiones, como las que recibe el sector forestoindustrial correntino.

Gasto público y bioinsumos

Para mejorar la calidad del gasto, el gobierno decidió revisar el contrato de la aplicación de telemedicina Alegramed y suspender las compras a la empaquetadora de bioinsumos Agro Sustentable, dos empresas vinculadas al entorno de Rovira que cobraban por servicios de dudosa calidad. En su reemplazo, se avanzará con un desarrollo local para Alegramed y con la estructura de la Biofábrica para los bioinsumos.

En la sesión del jueves, el bloque del Movimiento Misionero presentó un proyecto para derogar la prohibición del uso de glifosato. La medida no implica un retroceso ambiental, sino un pragmatismo para proteger a los productores. La prohibición era inaplicable porque no existe un bioinsumo que funcione como herbicida de amplio espectro y esté certificado. Agro Sustentable ofrecía un supuesto herbicida llamado Bioherb, sin certificación y sin efecto demostrado.

Lo que se mantiene

Frente a los vientos de cambio que soplan desde Buenos Aires con la intención de destruir al Estado, el Movimiento de Passalacqua se mantiene en la tradición renovadora que no reniega de la intervención estatal. El gobierno nacional aplica la intervención solo para favorecer a grandes inversores con el RIGI, mientras que el provincial entiende que la acción del Estado es necesaria para proteger a los eslabones más débiles.

Un ejemplo es el problema de los endeudados. Según datos oficiales de junio, hay más de 4,8 millones de deudores en mora en Argentina, 142 mil de ellos misioneros. Mientras el gobierno nacional lo considera una cuestión entre privados, Misiones instrumentó un plan que fija un tope del 39% de los haberes netos para el cobro de cuotas de créditos a empleados y jubilados públicos. Además, avanzó en un esquema de refinanciación para quienes excedían ese límite.

“Nos encontramos con personas que tenían tal nivel de endeudamiento que ya no podían refinanciar tanto sus deudas, entonces ahí se creó este programa donde del Estado provincial salimos con una asistencia financiera junto con estas entidades a costo cero”, indicó el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán. En septiembre entrará una resolución que pone techo a las tasas de las entidades que descuentan cuotas de sueldos.

El eje federal

Bajo ese principio se entienden programas como los Ahora Misiones, los créditos subsidiados para cosechas o el proyecto para reducir el IVA a la fécula de mandioca, que tuvo media sanción en Diputados. La iniciativa propone bajar el IVA del 21% al 10,5% para la fécula, harina, fariña y derivados, beneficiando a once establecimientos industriales y alrededor de 10.000 productores. Passalacqua estuvo en el Congreso y definió el resultado como producto de una “agenda constructiva y con identidad propia”.

Desde que la representación provincial en el Congreso quedó bajo la órbita del Movimiento por lo que Viene, Misiones pasó de ser aliado incondicional de Nación a promover un bloque federal con agenda propia, negociando tanto con el oficialismo como con la oposición.

Conventillo legislativo

La Legislatura, que funcionó como propiedad privada de Rovira, se encamina hacia la normalización, pero con conflictos. Los diputados del Movimiento presentaron un pedido formal para reorganizar los bloques, ante la negativa de Rovira a relocalizar su banca. El presidente del cuerpo, Sebastián Macías, acató esa decisión, y el presidente de la bancada del Movimiento, Juan José Szychowski, denunció privilegios a favor del exgobernador.

“En esta Cámara no existe libertad de circulación. La semana pasada un diputado de nuestro bloque quiso pasar al patio trasero y el chofer de un diputado aquí presente le impidió pasar”, manifestó Szychowski. También cuestionó que todos los diputados “menos uno” ingresan por la puerta principal, mientras que Rovira tiene un sector reservado, con custodios que “no sabemos si están armados”.

La presencia de dirigentes partidarios en el recinto también generó un encontronazo entre Nicolás “Nickillo” Llera y el diputado Rudi Bundziak, quien lo denunció por una presunta agresión. Llera intentó reducir la discusión a un asunto personal.

Estos episodios revelan un funcionamiento anormal de la Casa de la Democracia y obligan a la autocrítica: muchos de los que hoy denuncian privilegios son los mismos que los normalizaron durante años. En diciembre, el Movimiento por lo que Viene tendrá la oportunidad de acceder a la presidencia de la Cámara, y podrá demostrar si realmente viene a terminar con los absolutismos o a repetir la historia.

Afuera del microcosmos político, hay una sociedad con hartazgo que espera respuestas y no tolera privilegios de una clase política que se comporta como casta. También hay propuestas opositoras competitivas que se alimentan de ese descontento.