¿Qué fue del IDEVI? La joya de desarrollo que la dictadura y el menemismo destruyeron
65 años de la Ley 200: ¿qué pensaban los fundadores del IDEVI sobre el rol del Estado y el mercado? Las advertencias de 1961 que resuenan hoy.
Hace 65 años, la Legislatura de Río Negro aprobó la Ley 200 y creó el Instituto de Desarrollo del Valle Inferior (IDEVI). El vicegobernador Pedro Pesatti revive aquel debate que marcó la historia económica provincial y advierte que las mismas discusiones de 1961 vuelven a dividir el futuro argentino.
Un proyecto que nació del peronismo
El IDEVI no surgió de la nada. Su origen se remonta al Primer Plan Quinquenal de Juan Domingo Perón, que en 1951 impulsó el canal principal de riego del Valle Inferior. Luego, el gobernador Edgardo Castello le dio forma institucional. La idea central era unir la producción primaria con la industrialización, vincular la chacra con la fábrica y romper el destino de las economías periféricas.
Esa filosofía recibió un nombre durante el debate parlamentario: federalismo social. El diputado Julio Rajneri lo definió así: "La creación de un organismo específico técnico para la realización del programa de desarrollo coincide con la exposición y con la planificación constitucional que nuestro sector desarrollara en la Convención Constituyente".
Resultados concretos en pocos años
Apenas cinco años después de la entrega de la primera chacra a la familia Karriere, el Valle Inferior ya tenía una cuenca láctea que Viedma nunca volvió a conocer. Nació IDELEC, que elaboraba leche pasteurizada y derivados lácteos. También surgieron FRIDEVI, para procesamiento de carnes, y la Procesadora de Tomates Río Negro.
La ley incorporó mecanismos de recuperación de plusvalías y participación de los usuarios. El crédito público era clave: los colonos aportaban solo el 16% del valor de la tierra y pagaban el resto con su producción.
La dictadura y el menemismo: el desmantelamiento
El programa económico de José Alfredo Martínez de Hoz encontró en el IDEVI un objetivo de desindustrialización. La apertura de importaciones y la valorización financiera desarticularon el entramado agroindustrial. El menemismo completó la tarea al eliminar los regímenes de promoción industrial, cerrando todas las plantas del parque industrial excepto FRIDEVI.
Hoy, el gobierno de Javier Milei propone reducir el Estado, eliminar obra pública y desregular la economía. Pesatti lo compara con las "economías de enclave" que ya denunciaba Rajneri en 1961: "Los capitales privados se convierten en bombas de succión que paralizan el desarrollo", advirtió el legislador.
La pregunta que sigue vigente
Sesenta y cinco años después, la Ley 200 sigue formulando la misma pregunta: ¿queremos ser solo el lugar donde se extrae la riqueza o donde esa riqueza se transforma en desarrollo? La respuesta de aquellos legisladores fue apostar por un Estado planificador, una economía que agregue valor en origen y una provincia autónoma. Quizás haya llegado el momento de volver a leerlos.
*Vicegobernador de Río Negro.