Río Gallegos: el proyecto que dejaría a los kioscos sin poder vender medicamentos

Un proyecto de ordenanza que se debate en el Concejo Deliberante de Río Gallegos busca que los medicamentos —incluidos los de venta libre— solo puedan comprarse en farmacias habilitadas de la ciudad. La iniciativa es del concejal Martín Chávez, del bloque Justicialista-Unión por la Patria, y ya pasó por la Comisión de Transporte, Industria, Comercio y Asuntos Técnicos.

El expediente seguirá analizándose con modificaciones y con la participación del Colegio de Farmacéuticos, que quedó consignada en el debate de la propuesta.

Qué dice el proyecto

La iniciativa plantea que la comercialización y dispensación de medicamentos, también los catalogados como de venta libre, se realice exclusivamente en establecimientos habilitados como farmacias dentro del ejido municipal.

Entre los canales que quedarían alcanzados por la prohibición aparecen plataformas digitales, kioscos, supermercados, almacenes, comercios de proximidad y cualquier otro espacio que no sea una farmacia.

En los fundamentos, Chávez sostiene que los medicamentos tienen características que los diferencian de otros bienes de consumo, porque su uso puede incidir directamente sobre la salud y la vida de las personas. El texto pone el foco en la procedencia, la conservación, el almacenamiento, el transporte, la trazabilidad y la dispensación de los productos.

Según el proyecto, la intervención de farmacias habilitadas y de profesionales farmacéuticos permite garantizar una dispensación responsable y brindar información y orientación al paciente sobre el uso de los medicamentos. También advierte que la venta fuera de los establecimientos habilitados puede dificultar el control de las condiciones de almacenamiento y conservación, la procedencia de los productos, su trazabilidad y las condiciones en que llegan a los consumidores.

El texto agrega que el Municipio tiene competencias sobre la habilitación, fiscalización y control de las actividades comerciales dentro de su ejido, además de la protección de la salud y la seguridad de los habitantes.

Qué establece la ordenanza

El artículo 1 del proyecto propone: “Prohíbase la venta de medicamentos, incluidos los de venta libre, en lugares no autorizados a tal fin”. Así, los únicos puntos de venta serían las farmacias debidamente habilitadas en Río Gallegos.

La iniciativa también busca modificar el artículo 183º ter de la Ordenanza N° 2039, que ya había sido modificada por la Ordenanza N° 8.656. La nueva redacción establece que la venta de medicamentos, drogas, preparados farmacéuticos y sustancias farmacológicas, incluidos los de “venta libre”, solo podrá hacerse en farmacias habilitadas.

El texto mantiene además la prohibición de venta libre de laxantes, diuréticos y productos catalogados como “reductores” o “adelgazantes”, en todas sus formas de presentación, a menores de 18 años.

En materia de sanciones, el proyecto contempla una multa de 50.000 módulos para la primera infracción, 75.000 para la segunda y 100.000 para la tercera, además de clausura preventiva y decomiso. Como autoridad de aplicación se propone al Poder Ejecutivo Municipal, a través de la Dirección de Bromatología o del área que determine pertinente.

El debate nacional por la venta libre

La discusión en el Concejo se da en un contexto nacional con cambios en la regulación de los medicamentos de venta libre. El Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 impulsó modificaciones en la comercialización de estos productos y luego el Decreto 1024/2024 estableció nuevas disposiciones sobre su exhibición dentro de las farmacias y avanzó sobre la venta en establecimientos no tradicionales.

A eso se suma la Disposición 4714/2026 de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), que incorporó nuevos ingredientes activos de baja complejidad a la condición de venta libre.

Esos cambios generaron cuestionamientos y presentaciones judiciales de entidades del sector farmacéutico, sobre todo por la comercialización en kioscos, supermercados y otros locales ajenos al ámbito farmacéutico. En Río Gallegos, el proyecto de Chávez apunta a que esos productos queden circunscriptos a las farmacias habilitadas. El expediente seguirá en análisis en la comisión, con modificaciones y con el Colegio de Farmacéuticos sentado en la discusión.