Río Negro, entre las provincias más golpeadas: la caída real que jaquea las cuentas provinciales

Un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) con datos hasta septiembre de 2026 revela un deterioro real de los recursos con los que cuentan las provincias. Según el estudio, las transferencias nacionales cayeron y la recaudación propia no logra compensar el rojo. Río Negro aparece entre las jurisdicciones más golpeadas, junto a Santa Cruz, Neuquén, Chubut y Tierra del Fuego.

El análisis pone la lupa sobre tres fuentes clave de financiamiento: la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI), los Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON) y los Recursos Tributarios de Origen Provincial (ROP). También evalúa los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que, según el CEPA, tuvieron una incidencia limitada frente a la magnitud de la pérdida.

Coparticipación: caída del 10,3% y impacto dispar

Entre noviembre de 2023 y septiembre de 2026, las transferencias por Coparticipación Federal acumularon una caída real del 10,3%. El retroceso alcanzó a las 24 jurisdicciones del país al comparar el acumulado de 2026 hasta septiembre con el mismo período de 2023.

Las reducciones más severas se registraron en Santa Cruz, Río Negro, Neuquén, Chubut y Tierra del Fuego. En estas provincias, la caída real de los recursos coparticipables llegó al 15%. En el otro extremo, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes y Entre Ríos tuvieron las bajas más moderadas, aunque igualmente negativas, cercanas al 9% real.

Recursos nacionales: retroceso generalizado

El deterioro también se refleja en los Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON). En septiembre de 2026, el total girado a las provincias registró una caída real del 11,6% respecto de noviembre de 2023. Todas las jurisdicciones perdieron, y 14 provincias tuvieron retrocesos superiores al promedio nacional.

Las caídas más pronunciadas fueron para Santa Cruz (-14,1%), Río Negro (-13,8%), Tierra del Fuego (-13,7%) y Chubut (-13,5%). Las menores disminuciones se dieron en Salta (-6,5%), Misiones (-7,1%), Corrientes (-7,8%) y Chaco (-8,1%). El informe subraya que la pérdida no se concentró en un grupo reducido de provincias, sino que afectó a todo el mapa provincial con distinta intensidad.

Recaudación propia: Río Negro lidera las subas, pero el balance general es negativo

A la menor llegada de fondos nacionales se suma el comportamiento de los Recursos Tributarios de Origen Provincial (ROP). El CEPA estima una caída real acumulada del 7,3% al comparar el período agosto 2025-julio 2026 con los doce meses anteriores (diciembre 2022-noviembre 2023).

Sin embargo, el comportamiento fue heterogéneo: nueve jurisdicciones lograron aumentar su recaudación propia en términos reales. Las mayores subas fueron para Río Negro (+19,8%), Neuquén (+19,2%), La Pampa (+14,8%) y Entre Ríos (+7,4%). En contraste, varias provincias sufrieron fuertes retrocesos: CABA (-20,2%), Salta (-18,9%), Santa Cruz (-17,3%) y Chaco (-16,9%).

Así, la evolución de los recursos propios muestra diferencias importantes entre administraciones, aunque el resultado general sigue siendo negativo.

ATN: asistencia focalizada y de bajo peso

El informe también analiza los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), un mecanismo de asistencia discrecional para las provincias. Durante los primeros tres trimestres de 2026, 15 provincias recibieron ATN. Los mayores giros se concentraron en Misiones ($25.000 millones), Corrientes ($19.000 millones), Catamarca ($18.500 millones), Salta ($18.000 millones) y Entre Ríos ($15.000 millones).

No obstante, el CEPA sostiene que estos fondos tuvieron una incidencia limitada frente a la magnitud de la caída. En promedio, los ATN representaron apenas el 0,5% de los RON acumulados hasta septiembre de 2026 y el 1,4% de los ROP registrados hasta julio. Por eso, el informe considera que la asistencia resultó marginal frente al deterioro general de los ingresos provinciales.

Qué pasó con los ATN en 2025

La comparación con el año anterior refuerza esa conclusión: durante 2025, ninguna jurisdicción recibió ATN equivalentes al 2% de sus recursos consolidados totales (sumando RON, Coparticipación Federal y ROP). El dato es utilizado por el centro de estudios para señalar que los ATN tienen una escasa relevancia estructural en el financiamiento provincial, aunque puedan adquirir importancia puntual para algunas jurisdicciones en momentos de necesidad.

Un escenario de mayor presión sobre las cuentas provinciales

El panorama que surge del informe combina tres factores: menores transferencias nacionales, una recaudación provincial que en términos generales también se redujo y una asistencia vía ATN de alcance limitado. El impacto no fue uniforme: algunas provincias mejoraron su recaudación propia y otras registraron pérdidas muy superiores al promedio.

Pero en materia de recursos nacionales, el resultado fue mucho más homogéneo: las 24 jurisdicciones registraron reducciones reales en la Coparticipación Federal durante 2026 frente a 2023. Las mayores pérdidas se concentran en varias provincias patagónicas, mientras que otras presentan retrocesos más moderados.

El diagnóstico del CEPA apunta a un deterioro general de los recursos con los que cuentan los gobiernos provinciales para afrontar sus gastos y sostener sus políticas públicas. La Coparticipación Federal cayó 10,3% en términos reales, los Recursos Tributarios de Origen Nacional retrocedieron 11,6% y los Recursos Tributarios de Origen Provincial acumularon una baja del 7,3% en los períodos analizados.

Frente a ese escenario, los ATN aparecen como una herramienta de asistencia puntual, pero de un peso reducido en relación con el volumen total de recursos provinciales. El informe plantea así un escenario de menor disponibilidad de fondos para las provincias, con diferencias significativas entre jurisdicciones y una fuerte presión sobre aquellas que sufrieron los mayores retrocesos tanto en transferencias nacionales como en recaudación propia.

Imagen: Milei motosierra (archivo ADN Río Negro).