El horario bancario que Rosario adoptó en plena cuarentena sigue vigente y ahora hay comerciantes que quieren cambiarlo, pero el pedido que llegó al gobierno provincial lleva más de dos años sin respuesta. Qué franja quieren recuperar y quién frena el cambio.
La ciudad mantiene desde hace seis años una franja de atención que arranca a las 8.15 y termina a las 13.15, una reliquia de la cuarentena que ninguna gestión se animó a tocar. El aislamiento terminó hace rato, pero el reloj de las sucursales sigue clavado en la era del Covid.
La pregunta volvió a circular en los últimos días entre comerciantes del centro, que empezaron a hablar en voz baja sobre la chance de recuperar el viejo esquema de 10 a 15. No hay todavía una postura institucional ni un dirigente que encabece el reclamo: son charlas informales, sin voceros dispuestos a salir a la luz.
El movimiento que se perdió en las peatonales
El argumento central es la circulación de gente. Para los locales del área central, la actividad bancaria funcionó durante décadas como un imán que arrastraba público buena parte de la jornada. Estirar la atención hasta las 15 podría sostener el trajín después del mediodía, justo cuando muchos negocios atraviesan su bache y las peatonales quedan vacías.
Nelson Graells, presidente de la asociación Amigos de la Peatonal Córdoba, admite que el caudal que generaban los bancos ya no es el mismo. “Ese horario antes era importantísimo, porque el movimiento de los bancos era muchísimo. Ahora es muy distinto. Tiene una importancia, pero ya no la de antes”, reconoció.
Aun así, no le cierra la puerta a ningún aporte. “Hay una cantidad de gente que sí o sí tiene que ir al banco, pero hoy son todas transferencias, no es el mismo caudal. Estoy a favor, aunque entiendo que no tiene el mismo impacto. Aunque todo ayuda”, explicó.
Ricardo Diab, presidente de la Asociación Empresaria de Rosario y también al frente de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (Came), se pronunció en la misma dirección: la entidad acompaña a los comerciantes que piden ampliar la atención bancaria, sobre todo en la zona céntrica. “Si nuestros representados ven la necesidad de que se extienda el horario bancario, fundamentalmente para las zonas céntricas, es porque eso les genera mejores condiciones para su actividad. Representamos al sector comercial y si ellos están por esa postura, nuestro deber es acompañarlos”, sostuvo.
El decreto que quedó congelado en el tiempo
Para entender cómo llegó Rosario a este esquema hay que retroceder al 7 de mayo de 2020. Ese día, el entonces gobernador Omar Perotti firmó el decreto 0386, que fijó para el lunes 11 la apertura de 8.15 a 13.15 en las sucursales de la ciudad.
La idea original era repartir la circulación de personas a lo largo del día, en plena cuarentena y con actividades comerciales que empezaban a reabrirse de a poco. La medida regía mientras durara el aislamiento social, preventivo y obligatorio.
El cambio no salió solo de las entidades financieras. El decreto provincial dejó constancia de que el gobierno había pedido autorización al Banco Central para mover la franja y que el organismo no puso objeciones. La normativa nacional permitía a las provincias fijar horarios distintos, con asesoramiento previo del BCRA y manteniendo las cinco horas de atención al público.
Ese mismo día, otro decreto, el 0388, replicó el esquema en Villa Gobernador Gálvez y Granadero Baigorria. Rosario abandonaba así su horario histórico de 10 a 15, que la diferenciaba del resto del interior provincial, y concentraba la atención bancaria en la primera mitad del día.
Lo que había nacido como algo temporal cambió de naturaleza apenas un mes después. En junio de 2020, cuando Santa Fe pasó del aislamiento obligatorio al distanciamiento social, la provincia decidió sostener la franja de 8.15 a 13.15.
El decreto 0487 estableció que seguiría vigente hasta que el Poder Ejecutivo dispusiera lo contrario. Ese artículo explica por qué la modificación sobrevivió a la emergencia que la había originado.
Un pedido que sigue durmiendo en la Legislatura
El tema también llegó al ámbito legislativo. El 4 de julio de 2024, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de comunicación de Alicia Azanza, del bloque Somos Vida, que le pedía al Ejecutivo hacer las gestiones para restablecer el horario de 10 a 15 en Rosario.
Como se trataba de un proyecto de comunicación y no de una ley, no debía pasar por el Senado: aprobado en Diputados, fue girado directamente al gobierno provincial. El pedido quedó en manos de la administración de Maximiliano Pullaro, que puede modificar el esquema por decisión propia o impulsar la derogación del decreto que lo instauró durante la gestión de Perotti.
Más de dos años después, la iniciativa sigue sin respuesta concreta. Azanza sostiene que el expediente está “durmiendo” en el Ejecutivo y cuestiona que no se haya avanzado en un asunto que, según plantea, perjudica tanto a los usuarios de los bancos como a la actividad comercial.
La diputada recordó que el proyecto generó reacciones en distintos sectores. “Los bancarios tuvieron una gran resistencia total a volver al horario anterior”, señaló. Para Azanza, el esquema actual no solo golpea el movimiento comercial del centro, sino que también complica a quienes viven en los barrios y necesitan trasladarse para hacer trámites.
“Ese cierre a las 13 les hizo un daño enorme a todos”, afirmó. También cuestionó que la franja no contemple los hábitos cotidianos de buena parte de la población. “El argentino es de almorzar. Esto no es EEUU donde desayunan fuerte a las 9 y cenan a las 18”, argumentó.
Azanza anticipó que volverá a la carga en la Legislatura. “Cuando en febrero arranquen las ordinarias voy a meter un proyecto de ley para que se derogue el decreto de Perotti y para que el horario bancario vuelva al habitual”, adelantó.
A diferencia de la iniciativa de 2024, que fue un proyecto de comunicación aprobado por Diputados y girado al Ejecutivo, esta vez necesitará el respaldo de ambas cámaras.
La resistencia del gremio bancario
La posición del sindicato fue uno de los factores que pesó en las discusiones anteriores. En 2024, cuando volvió a instalarse públicamente la posibilidad de recuperar el horario de 10 a 15, Analía Ratner, entonces secretaria general de la Asociación Bancaria de Rosario, defendió la franja vigente. Argumentó que permite a los trabajadores conciliar mejor la vida laboral y familiar y que también les facilita sus propios trámites personales.
Consultada para esta nota, la entidad gremial no respondió. Por eso, la referencia a su postura corresponde a las declaraciones públicas que sus representantes hicieron en anteriores oportunidades, cuando defendieron la continuidad de la atención de 8.15 a 13.15.
Un centro que ya no es el de antes
A la discusión por los horarios se suma otra transformación de fondo: la relación de la gente con los bancos cambió. Las transferencias, los pagos electrónicos, las aplicaciones y el home banking redujeron la necesidad de ir a una sucursal para resolver las operaciones de todos los días. También se modificó la estructura de atención presencial: menos trámites que exigen una visita, menos personal y locales más chicos.
Graells reconoce que el horario bancario perdió parte del peso que tenía como generador de movimiento comercial. Sin embargo, considera que recuperar la franja histórica podría dar una mano a los negocios del centro, aunque el impacto ya no sería el de antes de la pandemia.
Seis años después del cambio dispuesto por Perotti, el horario bancario de Rosario sigue siendo el de la era del Covid, aunque el contexto sanitario que lo originó ya no exista. La chance de modificarlo depende de una decisión del gobierno provincial, y cualquier intento deberá contemplar tanto el reclamo de quienes quieren estirar el movimiento del centro como la posición de los trabajadores bancarios. Por ahora, la inquietud circula entre algunos comerciantes, todavía lejos de convertirse en un planteo público y organizado.
