Santa Cruz mueve la apuesta industrial: la letra chica que mira cada pyme

La ministra de la Producción, Nadia Ricci, presentó la Ley 4011 junto al gobernador Claudio Vidal y empresarios pymes en la sede de Santa Cruz Puede SAU. La norma modifica el régimen de promoción industrial y apunta a diversificar una matriz productiva que, según los números oficiales, hoy depende casi por completo de la minería.

Durante la conferencia, Ricci defendió la iniciativa como una decisión política de fondo: "Esta ley no es para vivos, está hecha para la gente que cree en Santa Cruz". La frase funcionó como cierre de un argumento sobre los requisitos que deberán cumplir las empresas para acceder a los beneficios.

El diagnóstico: exportaciones que muestran una dependencia extrema

La funcionaria repasó los indicadores de 2025 para justificar la reforma. Santa Cruz exportó por 2.953 millones de dólares el año pasado. De ese total, 2.094 millones correspondieron al sector minero, 437 millones a productos primarios, 347 millones a combustibles y energía, y apenas 75 millones a manufacturas de origen agropecuario.

"Esto habla claramente de la matriz productiva que queremos modificar", sostuvo Ricci, y remarcó que la cifra "no es una opinión, es una realidad". Para la ministra, la ley 4011 es una de las herramientas para empezar a revertir ese esquema.

Los tres ejes de la reforma

La presentación contó con la presencia del secretario de Comercio, Paulo Lunzevich, y el ministro de Energía y Minería, Jaime Álvarez, además de empresarios locales. Ricci anticipó que Lunzevich profundizaría luego en los detalles técnicos, pero adelantó los lineamientos generales.

El primer eje amplía el universo de beneficiarios. La norma original promovía la industria en su sentido más clásico; ahora se incorporan industrias del conocimiento, servicios, energías renovables y la radicación de polos de desarrollo.

El segundo eje cambia la lógica de los incentivos. "Se deja de enunciar y se empieza a precisar", resumió Ricci. La ley propone exención de tributos, beneficios en los servicios y estabilidad fiscal, pero solo después de que la empresa haya invertido el 80% del compromiso asumido. La exigencia busca desalentar a quienes pretendan aprovechar los beneficios sin completar la inversión.

El tercer eje establece un plazo de 60 días para que el Estado provincial evalúe cada proyecto. "La ley establece que nosotros no podemos dormir un proyecto de inversión", subrayó la ministra, en alusión a la demora burocrática que suele frenar las iniciativas privadas.

Crédito, aportes patronales y empleo nuevo

Las herramientas de fomento incluyen un fondo de incentivo industrial con crédito a tasa preferencial, subsidio de tasa y desgravación. Ricci aclaró que los beneficios se aplican desde la primera etapa de producción o la primera venta efectiva de la inversión.

En materia laboral, la ley prevé un beneficio especial en los aportes patronales por la contratación de mano de obra santacruceña. La ministra lo vinculó con la ley 90-10 y con los planes de capacitación que se articulan desde el Ministerio de Trabajo y el Consejo Provincial de Educación.

Pero hay una condición que Ricci quiso subrayar: el beneficio aplica solo a trabajadores nuevos, sin vínculo previo con la industria. "Acá se premia el puesto nuevo, no la nómina que ya existe", enfatizó.

El marco legal también contempla convenios de asistencia técnica con instituciones nacionales y universidades, y fortalece el Fondo de Fortalecimiento Tecnológico Productivo.

Infraestructura y el desafío de la decisión empresaria

Ricci vinculó la ley con las inversiones en infraestructura que, según dijo, lleva adelante el gobernador Vidal: puertos que no se tocaban desde hacía más de 20 años, rutas y servicios públicos. "No solamente para la gente, sino porque esto es lo que va a permitir que nosotros le brindemos las herramientas a todos ustedes", les dijo a los empresarios presentes.

La ministra cerró con un mensaje directo al sector privado: "Las reglas están escritas, hoy se las damos a conocer. Falta algo que no depende de nosotros, que es la decisión de ustedes". Y dejó una expectativa concreta: que en los próximos 60 días haya proyectos suficientes para aprobar las primeras iniciativas.

"Solamente la generación de trabajo genuino a través del empleo privado es la que nos va a permitir a los santacruceños salir adelante", concluyó.