Santa Fe ya tiene su nueva ley electoral: el artículo que desvela al PJ

La Legislatura de Santa Fe aprobó un nuevo Código Electoral de 297 artículos que reescribe las reglas con las que la provincia votará en 2027. Entre los cambios, dos disposiciones benefician directamente al oficialismo de Maximiliano Pullaro: una permite que un mismo candidato a gobernador integre hasta tres fórmulas en las PASO y otra unifica las boletas en las generales.

El primero está en el artículo 44. La norma abre una excepción a la regla que impide ser precandidato en más de una lista: en las PASO, una misma persona podrá encabezar hasta tres fórmulas de una misma agrupación, siempre que cada una lleve a un vicegobernador distinto y se respete la paridad de género. Esas fórmulas competirán por separado y sus votos no se sumarán.

La modificación destraba un problema concreto para Unidos, la coalición que gobierna la provincia y reúne al radicalismo, el socialismo, el PRO y otros sectores. Sus integrantes podrán pelear por la vicegobernación sin armar una fórmula completa para la gobernación. Así, la candidatura de Pullaro queda a salvo mientras los socios dirimen sus diferencias por el segundo lugar.

"Es una alteración de las reglas de juego"

El diputado nacional Diego Giuliano, presidente del Frente Renovador, no dudó en apuntar contra el mecanismo. "La reforma electoral en general creo que había que hacerla, unificar criterios y ordenarlos en un texto único", reconoció a El Destape. Pero fue tajante con el artículo 44: "Las tres vicegobernaciones son exclusivamente a medida de Pullaro. Es una alteración de las reglas de juego, y además inconstitucional".

Su planteo jurídico se apoya en la Constitución provincial reformada el año pasado. El artículo 105 establece que gobernador y vicegobernador "son elegidos directamente por el pueblo de la Provincia, a simple pluralidad de sufragios". Para Giuliano, esa redacción parte de una premisa: la candidatura al Ejecutivo es una fórmula única que no puede dividirse.

"Es una fórmula de reemplazo: el vicegobernador reemplaza al gobernador en caso de muerte, renuncia, inhabilidad o enfermedad. No se puede fragmentar, porque no puede haber dos proyectos políticos distintos dentro de una fórmula de reemplazo", explicó. Para el dirigente, el objetivo real es otro: la repetición de Pullaro en tres listas distintas de una misma elección.

La asimetría que explica el rechazo del PJ

Que los votos de las distintas fórmulas no se acumulen tiene una consecuencia que no golpea a todos por igual. Unidos no prevé interna para gobernador: Pullaro concentraría todo su caudal, con Gisela Scaglia como única candidata a vicegobernadora entre sus planes, según pudo saber El Destape. El peronismo, en cambio, sí anticipa una interna. Si uno de sus precandidatos se presentara con varias vices, dividiría sus propios votos frente a otro que los concentre en una sola fórmula, y podría perder pese a tener más apoyo en total.

"Es absolutamente en beneficio del oficialismo, que no tiene PASO para la categoría de gobernador", resumió Giuliano. Eso explica en parte el tratamiento en el recinto. El Código se aprobó en Diputados por 43 votos contra 4 y en el Senado por unanimidad en general, con los 19 legisladores. Pero el artículo 44 fue el único que quebró ese consenso: los cinco senadores del PJ lo rechazaron.

Su jefe de bloque, Rubén Pirola, sostuvo que la excepción "deja prácticamente vedada" la competencia real dentro de cada espacio y denunció que la norma fue diseñada a medida para favorecer la reelección del gobernador.

La boleta única que cambia todo

El segundo cambio es menos vistoso y probablemente más decisivo. En las elecciones generales habrá tres boletas en lugar de cinco: gobernador, vice y diputados provinciales quedarán en el mismo papel, con un casillero de "voto lista completa" que permite acompañar todas las categorías con una sola marca. Durante quince años los santafesinos votaron cada categoría por separado, lo que hacía muy sencillo elegir un gobernador de una fuerza y diputados de otra.

Ese cambio llega justo cuando Unidos perdió su principal seguro legislativo. La reforma constitucional eliminó la mayoría automática que le garantizaba 28 de las 50 bancas a la fuerza más votada, sin importar el margen. Ahora rige el sistema proporcional D'Hondt, con un piso elevado del 3% al 4% del padrón. Aplicadas esas reglas a los resultados de 2023, el oficialismo habría obtenido 17 diputados en lugar de 28.Consultado sobre si lee la unificación de la boleta como una compensación, Giuliano fue directo: "Es exactamente una forma de compensación. Ellos pretenden que el gobernador les traccione".

La definición llegará en febrero, con el cierre de listas. Recién entonces se sabrá si Unidos usa el mecanismo que consiguió por ley o si, como deslizan desde el oficialismo, lo deja sin aplicar. Mientras tanto, queda una certeza incómoda: las reglas con las que Santa Fe votará en 2027 se escribieron cuando ya se sabía quién iba a ser el principal beneficiado.