Tras la tragedia de Joaquín, la Ley 15.618 ya es ley: qué falta para que se aplique en toda la provincia

La Ley Joaquín ya es una realidad en la Provincia de Buenos Aires. La norma, que lleva el número 15.618, establece la obligatoriedad de anclar arcos, postes y estructuras recreativas en todo el territorio bonaerense. Pero, ¿alcanza con la sanción para prevenir nuevas muertes?

La iniciativa surgió tras la trágica muerte de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años que perdió la vida en Junín de los Andes cuando un arco sin fijación le cayó encima. Sus padres, con una lucha incansable, lograron convertir el dolor en una herramienta de prevención.

La ley no solo exige sistemas de sujeción, anclaje o contrapesos en arcos de fútbol, postes de vóley, jirafas de básquet y estructuras de más de 20 kilos. También obliga a colocar protectores acolchados en superficies duras, a que las inspecciones técnicas las realicen profesionales matriculados y condiciona la emisión de pólizas de seguro a la presentación de las habilitaciones correspondientes. Además, otorga un período de espera para su instrumentación y faculta al poder de policía municipal como autoridad de aplicación.

Mientras tanto, en las legislaturas de Neuquén y Río Negro, y también en el Congreso de la Nación, ya avanzan proyectos de similar tenor.

¿Por qué no alcanza con la ley?

Para el autor de esta nota, abogado y docente universitario, la norma es una herramienta valiosa pero insuficiente si no va acompañada de un cambio cultural. "Una ley constituye una herramienta valiosa porque fija parámetros, impone multas y distribuye responsabilidades, pero la norma presiona desde la amenaza punitiva exterior mientras que la cultura enseña, persuade y hace que las personas quieran hacer lo correcto sin necesidad de un apercibimiento judicial", sostiene.

El jurista Jorge Galdós, recordado en el texto, ya advertía que la omisión antijurídica no es solo no hacer lo que manda la ley, sino también omitir aquello que exige la buena fe y el deber general de cuidado, previsto en el artículo 1710 del Código Civil y Comercial.

La prevención como asignatura pendiente

Uno de los puntos más críticos que plantea el artículo es la falta de formación específica en prevención para docentes, entrenadores y directivos de clubes. "Resulta un anacronismo inentendible que, en la inmensa mayoría de los institutos de formación docente, profesorados de educación física y universidades de nuestro país, no exista una asignatura específica que capacite a los futuros educadores en responsabilidad y prevención", denuncia.

La práctica demuestra que estos actores clave carecen de herramientas conceptuales para anticipar el peligro. Prevenir no es censurar el juego, sino "enseñar a hacer mejor", incorporando listas de verificación, simulaciones y nociones de riesgo.

El salto cualitativo se dará cuando la prevención se convierta en un hábito, cuando la conducta segura brote por convicción y no por temor a la sanción. En ese camino, los medios de comunicación y los actores de la salud, el deporte y la actividad física tienen un rol protagónico para instalar la cultura del cuidado en el debate público.

La Ley Joaquín es un faro de esperanza, pero las normas no salvan vidas por sí solas. "El verdadero homenaje a Joaquín y el único compromiso real con nuestras familias será entender que ajustar un perno o revisar una estructura no es un trámite: es garantizar que el juego siga siendo solo eso, el territorio sagrado de la alegría", concluye el autor.

*Abogado. Prof. Nac. de Educación Física. Docente Universitario. [email protected]