Una librería no es un comercio más: el proyecto que busca salvarlas en Santa Fe

El diputado provincial Joaquín Blanco presentó un proyecto de ley que declara la emergencia económica del sector editorial y librero en Santa Fe por dos años, contados a partir de que la iniciativa se convierta en ley. La medida abarca a micro, pequeñas y medianas empresas con domicilio fiscal y actividad en territorio santafesino.

El objetivo declarado es sostener la actividad, preservar los puestos de trabajo y garantizar la producción, circulación y acceso al libro en toda la provincia. El proyecto llega después de un pedido formal de la Federación Argentina de Librerías, Papelerías y Afines (Falpa), que reclamó medidas de apoyo para un rubro que, según Blanco, "está atravesando una gravísima crisis".

Los números que explican la urgencia

Los datos que aporta Falpa son contundentes: entre enero y agosto de 2023 y el mismo período de 2026, la facturación real del sector cayó 41,5% y la cantidad de libros vendidos bajó 25%. En paralelo, los costos operativos en términos reales —servicios, comunicaciones, transporte— subieron 31,1%.

"Con este proyecto queremos incentivar la compra de libros en toda la provincia a través de Billetera Santa Fe, llevar alivio fiscal mientras dure la emergencia, y darle continuidad al esfuerzo que viene haciendo el Ministerio de Cultura, que en estos días podemos ver en la Feria del Libro de Rosario", explicó el legislador.

Blanco fue enfático al diferenciar a las librerías de otros comercios: "Una librería no es un comercio más, tiene características muy específicas para difundir la cultura, un saber acumulado durante décadas que es irreemplazable". Como ejemplo mencionó el cierre de la Librería Técnica en Rosario, después de más de medio siglo de trayectoria.

El diputado socialista aclaró que la iniciativa "está destinada específicamente para el librero independiente. En la ciudad de Rosario hay unas diecisiete librerías que entrarían en esta categoría. No son grandes cadenas comerciales; son pequeñas y medianas librerías cuyos dueños están radicados en la provincia de Santa Fe".

Reintegros, créditos y alivio fiscal: las claves del proyecto

Una de las patas centrales es la creación del "Programa Provincial de Estímulo a la Lectura y Comercio de Libros". A través de Billetera Santa Fe, los compradores accederán a reintegros posteriores a la compra de al menos 20%, con un mínimo de 3 cuotas. Se trata de un reintegro posterior y nunca de un descuento en el ticket, respetando el precio uniforme del libro que obliga la Ley Nº 25.542 en todos los puntos de venta del país. El costo del beneficio se repartirá en partes iguales entre la librería, el banco o billetera y la provincia.

El proyecto también apunta a darle liquidez al sector. El gobierno podrá instrumentar, a través del agente financiero provincial o de entidades con las que celebre convenios, líneas de crédito con tasa bonificada para capital de trabajo y reposición de stock; adquisición de papel e insumos de edición e impresión; refinanciación de pasivos; y modernización tecnológica con apertura de canales de venta.

En materia de costos fijos, durante la vigencia de la emergencia se eximirá del Impuesto Inmobiliario a los locales afectados a la venta al público de libros, editoriales o sus depósitos. También se eximirá del Impuesto de Sellos a los contratos de alquiler de inmuebles, sus prórrogas y renovaciones, cuando su destino principal sea la venta al público de libros, editoriales o sus depósitos.

Un fondo para fomentar el libro santafesino

En el ámbito del Ministerio de Cultura se prevé la creación del Fondo Provincial de Fomento del Libro, que también se extenderá por dos años. El fondo podrá otorgar aportes no reintegrables para la edición e impresión de obras de autores santafesinos por parte de las editoriales beneficiarias, priorizando su impresión en talleres gráficos radicados en la provincia.

Además, podrá adquirir libros de editoriales beneficiarias con destino a bibliotecas populares, escolares y públicas santafesinas; financiar la participación de editoriales y librerías santafesinas en ferias del libro provinciales, nacionales e internacionales, y acciones de promoción de la lectura; y solventar los costos de los programas y líneas de financiamiento promovidas en el marco de la ley.