Villa María aportó seis nombres a la Constitución de Córdoba: qué se debate 25 años después

La Legislatura de Córdoba distinguió a los convencionales que redactaron la Constitución provincial vigente, sancionada en septiembre de 2001. Entre ellos hubo seis dirigentes de Villa María y Villa Nueva, que formaron parte de un cambio histórico: la conversión del Poder Legislativo en una sola Cámara.

Por el peronismo y partidos aliados participaron Stella Cittadini de Montes, Nora Bedano, Raúl Costa y Edgar Bernaus. Por el radicalismo lo hicieron Lucía Ballatore y el abogado Diego Frossasco, que con apenas 20 años fue uno de los convencionales más jóvenes de aquel proceso.

Frossasco repasó ese capítulo en diálogo con la 90.1, la Radio del Centro del País, y recordó que el camino hacia la Unicameral tuvo varias etapas y resistencias.

Del naufragio de Mestre al plebiscito de De la Sota

El primer intento lo había impulsado el gobernador radical Ramón Mestre, pero no prosperó. “Ese proyecto naufragó en la Cámara de Senadores al no alcanzar los dos tercios necesarios debido a divisiones internas en el radicalismo”, explicó Frossasco.

Después lo retomó José Manuel de la Sota. Antes de mandar el proyecto a la Legislatura, convocó a un plebiscito para que los cordobeses eligieran entre seguir con dos Cámaras de 133 integrantes o pasar a una sola de 70. En pleno auge de la consigna “que se vayan todos”, la ciudadanía se inclinó por menos legisladores.

Frossasco aclaró que la reducción de escaños no significó un ahorro relevante. “La incidencia presupuestaria del Poder Legislativo en el presupuesto general de la provincia es mínima, menos del 2%. Pero, además, si lleváramos ese razonamiento al extremo, el de evaluar a las instituciones por su costo, tendríamos que decir que no tiene que haber elecciones porque la democracia es cara”, reflexionó.

Ventajas y riesgos de una sola Cámara

El abogado admitió que el sistema unicameral combina ventajas operativas con riesgos políticos. Entre los puntos positivos, destacó que la formación de leyes es mucho más ágil y permite responder rápido a los cambios sociales.

Pero advirtió sobre la debilidad frente al Ejecutivo: “La desventaja es que una sola Cámara por ahí es mucho más fácil de adocenar por el Ejecutivo que dos cámaras. En el orden nacional tenemos un sistema presidencialista y la patología del hiperpresidencialismo también se puede dar en la Provincia, con la fortaleza del gobernador frente a una Legislatura que no cumple adecuadamente su rol”.

El propio acto de reconocimiento estuvo atravesado por cruces políticos sobre el rol actual de los cuerpos deliberativos y los mecanismos de control.

Qué buscó garantizar la reforma de 2001

Uno de los ejes centrales del debate fue la representación territorial. El sistema actual combina 44 legisladores elegidos por distrito único y 26 representantes departamentales —uno por cada departamento—, lo que garantiza la voz de comunas e intendencias de menor densidad demográfica, como Pocho o Minas, junto a los distritos más poblados como Capital, Río Cuarto o San Martín.