La minería catamarqueña daba por sentado que la reforma iba a destrabar apenas un puñado de trámites. Los números que presentó Teresita Regalado en el Colegio de Abogados dicen otra cosa: el padrón digital cambió la ecuación y hoy nueve de cada diez pedimentos avanzan.
La ministra de Minería de Catamarca, Teresita Regalado, aseguró que la provincia pasó de tramitar el 20% de los pedimentos mineros a procesar hoy el 90%. Lo dijo durante la Primera Jornada Interdisciplinaria de Gestión y Derecho Minero, organizada por el Colegio de Abogados, donde presentó los lineamientos de la política minera provincial.
Según la funcionaria, ese salto se explica por el nuevo Código de Procedimientos Mineros y por la digitalización del padrón. En la práctica, nueve de cada diez pedimentos registran algún tipo de avance en su trámite.
Los cinco ejes de la estrategia
Regalado contó que la política minera de Catamarca se apoya en "cinco ejes fundamentales": seguridad jurídica y promoción de inversiones; fortalecimiento de los controles ambientales y el monitoreo hídrico; evaluación técnica independiente de los impactos ambientales; participación ciudadana e integración con las comunidades; y generación de empleo local, capacitación y desarrollo de proveedores.
"Nuestro desafío es transformar el potencial geológico de Catamarca en desarrollo sostenible, con responsabilidad ambiental, participación comunitaria y beneficios duraderos para la provincia", expresó la ministra, que insistió en la necesidad de "convertir el potencial geológico de la provincia en oportunidades concretas para su población".
Qué cambió con la reforma
La modernización de los procedimientos mineros se apoya en la reorganización de competencias que fijó la Ley 5682/20, que concentró en el Ministerio de Minería la tramitación en primera instancia. De acuerdo con los datos que expuso la cartera, ese cambio "permitió incrementar considerablemente la capacidad de gestión".
"Actualmente se procesa el 90% de los pedimentos mineros, frente al 20% que se gestionaba antes de la reforma. A esto se suma el avance en la digitalización del padrón minero, una herramienta orientada a brindar mayor transparencia y previsibilidad a los inversores", valoró el Ministerio.
RIGI y capitales extranjeros
La ministra también se refirió a la adhesión de Catamarca al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y a la llegada de capitales internacionales desde Australia, Reino Unido, China, Corea del Sur y Suiza. Para Regalado, el objetivo no debe quedarse en la explotación de los recursos naturales: apunta a generar capacidades productivas que permanezcan en el territorio, con empleo calificado, proveedores locales e infraestructura que impulse a otros sectores de la economía.
"Convertir una oportunidad que es finita en capacidades que sean permanentes, ampliando la matriz productiva provincial", sintetizó al referirse a cómo transformar las inversiones mineras en beneficios de largo plazo.
Ambiente y expedientes digitales
En materia ambiental, la funcionaria presentó los avances de la Plataforma Ambiental y Social, el Estudio de Impactos Acumulativos que se desarrolla en la cuenca del río Los Patos y el proceso de digitalización integral de expedientes.
Una nueva reforma en camino
El actual Código de Procedimientos Mineros rige desde diciembre de 2020. En abril de este año, el Gobierno anunció una nueva reforma con la intención de reducir el margen de especulación con derechos mineros, con condiciones más rigurosas para la retención de pedimentos, tanto para privados como para la propia CAMYEN. La idea es garantizar que los derechos concedidos se correspondan con capacidad real de ejecución.
En 2020 se transfirieron las competencias del Juzgado de Minas al Ministerio de Minería y se incorporaron de manera más explícita las obligaciones ambientales derivadas de la Ley Nacional 24.585. La Gestión Ambiental Minera quedó definida como una de las funciones básicas del organismo, con responsabilidad sobre la tramitación de las declaraciones de impacto ambiental y la participación de organismos técnicos con competencia en la materia.
Ahora el Gobierno busca fomentar la participación de pequeñas y medianas empresas mineras, teniendo en cuenta que en Chile las pymes del sector exportan cerca de 6.000 millones de dólares anuales.
