Diputados dio un paso clave por la Ley de Tierras: el departamento de Santa Cruz que ya superó el límite

La Cámara de Diputados emitió dictamen de mayoría para el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que ahora incorpora dos artículos destinados a restituir la vigencia de la Ley de Tierras Rurales 26.737. La medida tiene especial interés para Santa Cruz, donde los registros oficiales muestran que un departamento ya superaba el límite del 15% de titularidad extranjera.

Qué se decidió en el Congreso

Este miércoles 14 de octubre, las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados emitieron dictamen de mayoría para el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que ahora incorpora dos artículos destinados a restituir expresamente la vigencia de la Ley de Tierras Rurales 26.737.

La propuesta contempla mantener las restricciones a la titularidad extranjera de tierras rurales, entre ellas el límite general del 15% establecido para el territorio nacional, las provincias y sus correspondientes divisiones territoriales.

La novedad llega pocos días después de que la Corte Suprema de Justicia dispusiera suspender provisoriamente la derogación de esa normativa.

Los detalles del dictamen

Durante la reunión conjunta de comisiones, el dictamen de mayoría obtuvo 34 firmas entre los 66 legisladores presentes, según informó oficialmente la Cámara de Diputados.

El diputado nacional Diónenes González, de la Unión Cívica Radical, explicó que el texto incorporó un nuevo capítulo dedicado específicamente a la Ley de Tierras.

La modificación contempla dos artículos centrales:

Artículo 38: propone dejar sin efecto el artículo 154 del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, que había derogado la Ley de Tierras Rurales.

Artículo 39: establece la restitución expresa de la plena vigencia de la Ley 26.737.

El proyecto contó con el acompañamiento del oficialismo nacional y bloques aliados, mientras otros sectores parlamentarios presentaron dictámenes alternativos y plantearon diferencias sobre distintos aspectos de la iniciativa.

La propuesta todavía deberá ser debatida en el recinto de la Cámara de Diputados.

El dato de Santa Cruz: un departamento supera el 25%

La discusión nacional adquiere una dimensión particular al observar las estadísticas oficiales sobre la distribución de tierras rurales en Santa Cruz.

Según los datos del Registro Nacional de Tierras Rurales, actualizados a agosto de 2025, la provincia registraba 1.905.083,75 hectáreas bajo titularidad extranjera, equivalentes al 8,11% de su superficie rural.

Sin embargo, existen diferencias importantes entre los departamentos.

El caso más destacado es el de Magallanes, donde el 25,77% de la superficie rural figuraba bajo titularidad extranjera. Esto representaba 509.486,59 hectáreas sobre un total de 1.976.725,16 hectáreas rurales. El porcentaje superaba el límite departamental del 15% contemplado en la Ley 26.737.

Otros departamentos santacruceños registraban los siguientes valores:

Güer Aike: 12,86%.
Lago Argentino: 10,69%.
Lago Buenos Aires: 6,38%.
Corpen Aike: 5,10%.
Deseado: 3,50%.
Río Chico: 3%.

Se trata de los últimos datos disponibles en la publicación oficial consultada y no necesariamente reflejan operaciones realizadas con posterioridad.

Qué pasa cuando se supera el límite

La Ley de Tierras Rurales establece restricciones para la adquisición y posesión de campos por parte de personas físicas y jurídicas extranjeras. Además del límite general del 15%, contempla condiciones relacionadas con la nacionalidad de los adquirentes, la extensión de las propiedades y determinadas características de los inmuebles.

Sin embargo, que un departamento registre un porcentaje superior al 15% no significa automáticamente que las propiedades existentes sean irregulares. La legislación contempla la protección de derechos adquiridos y no establece que los propietarios deban desprenderse automáticamente de tierras compradas legalmente antes de su entrada en vigencia.

Por ese motivo, los porcentajes oficiales deben interpretarse como indicadores de la distribución territorial y no como prueba de incumplimientos individuales.

El fallo de la Corte Suprema que anticipó el debate

El avance legislativo se produce después de una decisión judicial conocida el viernes 9 de octubre. Ese día, la Corte Suprema suspendió de manera provisoria los efectos del artículo 154 del DNU 70/2023, que había derogado la Ley de Tierras Rurales.

La resolución permitió que las restricciones recuperaran vigencia temporalmente, mientras continúa el trámite judicial ante el Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche. El máximo tribunal no resolvió definitivamente la constitucionalidad de la derogación.

En este contexto, el proyecto que avanza en Diputados busca incorporar una solución legislativa expresa sobre la vigencia de la Ley 26.737, sin depender exclusivamente de la medida judicial provisoria.

Qué establece la ley sobre los campos y las inversiones

La Ley 26.737 regula la titularidad y posesión de tierras rurales por parte de extranjeros, pero no establece una prohibición general para que personas o empresas de otros países puedan adquirirlas.

Entre sus disposiciones principales se encuentran:

Un límite general del 15% de titularidad extranjera sobre tierras rurales.
Restricciones para evitar la concentración excesiva de tierras en personas o empresas de una misma nacionalidad.
Límites de superficie por titular, según la región y las equivalencias establecidas.
Condiciones especiales para inmuebles vinculados con cuerpos de agua y zonas de seguridad de frontera.
Un sistema de registro y certificación para controlar las adquisiciones alcanzadas por la normativa.

Estas disposiciones son especialmente relevantes para provincias extensas como Santa Cruz, que cuentan con actividades ganaderas, turísticas, mineras y energéticas distribuidas en amplios sectores del territorio.

Cuándo se trata y qué puede pasar

El proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada ya cuenta con media sanción del Senado. Tras el dictamen emitido este miércoles en Diputados, está previsto que la Cámara baja avance con su tratamiento el 21 de octubre.

Como el nuevo texto incorpora modificaciones respecto de la versión aprobada por el Senado, una eventual aprobación en Diputados requerirá una nueva intervención de la Cámara alta. Por lo tanto, el dictamen no significa que el Congreso haya sancionado una nueva ley.

Mientras tanto, las restricciones de la Ley de Tierras Rurales continúan vigentes de manera provisoria por efecto de la decisión judicial del 9 de octubre.

Para Santa Cruz, el tratamiento parlamentario representa una instancia relevante en la definición del marco jurídico nacional que regula la adquisición de campos por extranjeros, especialmente por las características territoriales de la provincia y las diferencias que muestran los registros oficiales entre sus departamentos.