La provincia cambió las reglas para los adolescentes en conflicto con la ley y Unicef la puso como ejemplo para todo el país. Qué dice la ley 3656 que ya rige en La Pampa.
La provincia sancionó hace dos meses la ley 3656 y el organismo internacional la tomó como modelo para el resto del país. Unicef la incluyó en un boletín especial junto a Córdoba y la citó como una de las respuestas provinciales más relevantes ante la nueva ley nacional.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia publicó un artículo titulado "Nuevas legislaciones provinciales en Córdoba y La Pampa: aportes para fortalecer la especialidad penal juvenil. En foco: las respuestas provinciales ante la Ley 27.801".
Esa norma nacional, entre otras medidas, bajó la edad de imputabilidad de 16 a 14 años. La ley pampeana 3656 llegó para adecuar el Procedimiento Penal para Adolescentes que regía en la provincia desde el 1 de agosto de 2023.
Qué cambió en La Pampa
La reforma tuvo aportes del Poder Judicial pampeano y se apoya en un enfoque restaurativo. Busca asegurar los derechos y garantías del debido proceso, con prioridad en el principio educativo y en la participación de la víctima a lo largo de todas las etapas.
En el texto, Unicef recordó que durante el IX Encuentro de la Red de Jueces y Juezas Comprometidos/as por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, impulsado por el propio organismo, "se abrió un valioso espacio de reflexión sobre los desafíos que planteaba la inminente entrada en vigencia del nuevo régimen penal juvenil establecido por la ley nacional 27.801".
"A pocos meses de aquel intercambio, distintas jurisdicciones han comenzado a desarrollar respuestas institucionales y normativas orientadas a adecuar sus sistemas procesales, garantizando la especialidad, la protección integral de derechos y el cumplimiento de los estándares constitucionales y convencionales aplicables a adolescentes en conflicto con la ley penal", agregó la agencia.
Dos experiencias que Unicef puso sobre la mesa
Con la edición especial del boletín, Unicef puso a disposición de los integrantes de la Red dos experiencias provinciales de "especial relevancia": las reformas impulsadas por La Pampa y por Córdoba.
"Ambas iniciativas ofrecen respuestas originales a desafíos comunes, y constituyen insumos valiosos para continuar el análisis, el aprendizaje entre pares y el intercambio federal iniciado durante" el encuentro, señaló el texto.
La palabra del Superior Tribunal de Justicia
El boletín también incluye un artículo firmado por el ministro del Superior Tribunal de Justicia, Fabricio Luis Losi. Allí repasó cómo se gestó la norma: desde el propio STJ se convocó en consulta a una mesa interinstitucional con autoridades del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, de la Procuración General, de la Defensoría General y de la Defensoría de Niñez y Adolescencia.
A partir de esas reuniones se consensuaron ideas básicas que después recogió el Poder Ejecutivo y envió a la Cámara de Diputados, donde finalmente se aprobó la ley.
Losi, por último, resumió la ley 3656 en cinco grandes parámetros: las nuevas edades y la participación de organismos especializados; la descentralización del Ministerio Público ante la previsión de que aumenten las causas; el procedimiento penal para quienes tienen entre 14 y 17 años; el juicio de cesura; la separación entre lo penal y lo tutelar para las internaciones por salud mental y las medidas tutelares o de supervisión fundadas solo en el interés superior del niño; y el rol de los órganos supervisores.
