RIGI en Río Negro: ¿inversión que transforma o riqueza que solo pasa?

El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) ya tiene en Río Negro dos proyectos faraónicos: el oleoducto Vaca Muerta Oil Sur (VMOS) y la planta de GNL de Southern Energy. Pero mientras las obras avanzan, surge una pregunta incómoda: ¿cuánta de esa riqueza se queda en la provincia?

El RIGI, creado por el Gobierno nacional, promete 30 años de estabilidad fiscal, jurídica y cambiaria a cambio de inversiones millonarias. En Río Negro, el VMOS, que unirá Allen con Punta Colorada, ya generó cerca de 10.000 puestos de trabajo entre directos e indirectos, superando ampliamente los 3.100 proyectados en abril de 2026. El proyecto de GNL de Southern Energy, por su parte, suma otros 836 empleos.

Pero un informe de la consultora Praxis, titulado “Inversión que llega, riqueza que queda”, alerta sobre un riesgo concreto: que estas inversiones se conviertan en una “economía de enclave”, donde el derrame local sea mínimo. El caso de Southern Energy es elocuente: de los USD 15.000 millones invertidos, la provincia capturaría directamente apenas USD 36 millones en aporte comunitario y USD 55 millones en canon, regalías y tasas en dos décadas.

¿Qué exige la provincia a cambio?

El RIGI contempla proveedores locales, pero con una excepción que debilita el objetivo: la obligación cae si la oferta extranjera es más barata. Para las pymes rionegrinas, el panorama se complica aún más con el aumento del 500% en la tarifa eléctrica que denunciaron Santa Fe, la Región Centro, Entre Ríos y Buenos Aires, y la pérdida de 75.000 puestos de trabajo en la industria desde agosto de 2023, según la UIA.

“La discusión no es si las grandes inversiones generan actividad: la generan. La pregunta es si esa actividad puede convertirse en un desarrollo más amplio y permanente”, plantea el análisis. Para eso, el Estado debe construir condiciones: contenido local efectivo, proveedores rionegrinos, formación de técnicos, articulación con universidades e institutos como el INVAP y transferencia tecnológica.

La experiencia de otros países

Ghana, por ejemplo, exige por ley un plan de contenido local en su sector petrolero, con participación de empresas nacionales, capacitación y transferencia tecnológica. Una prueba de que se puede atraer inversión sin renunciar a condiciones.

El debate sobre el RIGI no debería centrarse en derogarlo, sino en qué condiciones debe tener para que la riqueza no solo pase por el territorio, sino que lo transforme. En 2012, la recuperación de YPF se justificó por el carácter estratégico de la energía; hoy, la soberanía energética también implica preguntarse si los recursos sirven para fortalecer la producción local.

Mientras las obras se construyen, las preguntas quedan flotando: ¿cuántos proveedores rionegrinos participarán? ¿Cuántos técnicos se formarán? ¿Qué acuerdos se firmarán con el INVAP? La respuesta definirá si Río Negro escribe una historia distinta a la que describió Eduardo Galeano en “Las venas abiertas de América Latina”, donde la riqueza de Potosí salía por el Río de la Plata hacia Europa. Esta vez, la riqueza podría quedarse.