Roca quiere cambiar la fórmula de coparticipación: dos ítems que la Provincia no incluyó

Tras el anuncio del gobierno de Alberto Weretilneck sobre la compensación financiera a los municipios, desde Roca cuestionaron el sistema que la Provincia pretende implementar y presentaron dos propuestas concretas para modificar el reparto. El Ejecutivo provincial finalmente no cambiará la ley de coparticipación, pero enviará un proyecto a la Legislatura para equilibrar los ingresos municipales. Antes, las ciudades deben firmar un convenio.

La intendenta María Emilia Soria reclamó un mecanismo acorde a los desafíos de gestión que impone el crecimiento poblacional. El esquema vigente distribuye los recursos con tres componentes: 40% recaudación provincial, 40% población y 20% en partes iguales entre los 39 municipios.

La primera propuesta de Roca es que la población pese más: llevar el componente poblacional al 60% y reducir a 20% tanto la recaudación como las partes iguales.

«Si la razón de ser de esta compensación es acompañar a las ciudades que más crecieron y que hoy tienen más dificultades para sostener sus servicios, entonces el componente poblacional debería tener un peso mayor en la fórmula», planteó Soria. «No solamente estamos haciendo una crítica: estamos proponiendo una alternativa concreta para que el esquema sea más equitativo no solo en favor de Roca sino también del resto de las ciudades de la provincia», agregó.

Una mirada más amplia sobre la economía local

El segundo eje apunta al componente de recaudación provincial, que hoy se mide únicamente con tres tributos: Ingresos Brutos, Inmobiliario y Automotor. Para el Municipio, ese indicador no alcanza para reflejar la actividad económica real de una ciudad porque deja afuera sectores productivos centrales.

Roca propone incorporar otras variables: empleo registrado, habilitaciones comerciales y superficie productiva, entre otras, para lograr una lectura más integral de la dinámica económica de cada municipio.

El caso más claro es el de la fruticultura. «No podemos medir la realidad económica de una ciudad dejando afuera una actividad productiva tan importante como la fruticultura», señaló Soria. La actividad está exenta del pago de Ingresos Brutos —uno de los tres tributos que componen el índice de recaudación—, pero no del Impuesto a las Ganancias, que sí es un tributo nacional coparticipable. «Está exenta de Ingresos Brutos, y eso está muy bien, pero no está exenta de Ganancias. Por eso creemos que debe ser contemplada en una medición integral de la actividad económica», explicó la intendenta.

Desde la Municipalidad indicaron que dejar la fruticultura fuera del cálculo distorsiona la medición de la economía roquense y perjudica el resultado que la ciudad obtiene en el esquema.

¿Por qué el esquema actual preocupa a Roca?

Según los datos oficiales del Censo 2022 considerados para elaborar el esquema, el crecimiento poblacional de Roca (5,93623%) y de Bariloche (7,40257%) es mayor al de Cipolletti (5,73437%). Es decir, el componente demográfico —que representa el 40% del índice— no tiene una incidencia relevante en el resultado final.

A modo de ejemplo, el propio esquema provincial estima que la compensación mensual para Roca rondaría los $50,7 millones, mientras que para Cipolletti sería de $319,4 millones. «El Municipio de Roca no plantea este dato como una disputa con Cipolletti, sino como una muestra concreta de que la fórmula, tal como está planteada hoy, puede generar resultados que no logran explicarse suficientemente con los criterios utilizados», explicaron las autoridades oficialmente.

Un planteo que Roca ya había hecho

«Estas propuestas no son nuevas», aseguraron desde la Municipalidad. Recordaron que durante la instancia de consulta que la Provincia realizó a comienzos de año, el Municipio ya había señalado que el esquema presentado constituía una arbitrariedad política y una incongruencia técnica, y había solicitado formalmente la revisión del componente de recaudación por no contemplar la realidad frutícola de la región. Ese planteo no fue incorporado en la versión del convenio que finalmente se remitió a los municipios.

Una discusión sobre criterios, no entre ciudades

«No cuestionamos que otras ciudades reciban recursos, ni la necesidad de atender situaciones particulares de cada municipio. Cuestionamos que la fórmula utilizada para distribuirlos sea suficientemente representativa, objetiva y equitativa», remarcó la intendenta.

Por último, la Municipalidad exhortó que «una fórmula de coparticipación más equitativa debería incorporar criterios objetivos, transparentes y representativos de las distintas realidades productivas y demográficas de cada localidad». Y explicó: «Las propuestas presentadas —mayor peso poblacional y una medición económica más integral— buscan aportar a la discusión inmediata sobre la compensación, pero también sentar un antecedente para un debate más amplio: la actualización integral del régimen de coparticipación provincial».